打好三年攻堅戰 打造魅力生態城

努力推動縣城建設上層次提水平

棗強縣人民政府

　　中國傳媒聯盟 據 搜狐網 訊：今年以來，我縣深入貫徹落實省、市縣城建設會議精神，以建設特色產業強縣、歷史文化名城、生態宜居福地為目標，以省級園林縣城創建為抓手，全面打響三年攻堅戰，著力提升縣城建設的層次和水平，取得了明顯成效，前不久我縣創建省級園林縣城工作順利通過專家驗收。總結前段的工作，主要做到了以下幾點：

　　一、創新理念，構筑縣域經濟的增長極。省市縣城建設工作會議后，棗強縣委、縣政府進一步提高認識，理清思路，把縣城建設作為加快城鎮化進程、拉動經濟增長、促進城鄉一體發展的戰略舉措，以全新的思維和視野推進縣城建設。一是規劃上突出龍頭引領地位。聘請中國建筑技術集團、同濟大學等高資質設計單位，編制完成了《棗強縣城鄉總體規劃（2013-2030年）》，確立了“一主一副，一帶三區”空間格局，突出了縣城在縣域政治、經濟、文化主中心的重要地位。在縣城規劃上，規劃了“組團式”城市布局，以索瀘河、京九鐵路為界，形成新城、舊城、產業園區三部分，以新華街為產業發展帶，構建“一帶四心、三軸多節點”的城市空間格局，強化了縣域經濟的引擎作用。二是發展上貫徹產城融合理念。堅持以業興城、以城促業，大力推進復合材料、燃氣調壓設備等傳統產業轉型升級，吸引各類要素向縣城聚集。在擴大縣工業園區的同時，新規劃了5平方公里的高新技術產業園和3平方公里的中小企業創業園。目前，縣城工業聚集區用地規模達到了18.17平方公里。三是實施上新城建設與老城改造同步推進。在加快西部新城區建設的同時，通過建新城帶老城，積極穩妥推進老城區改造提升，實現了新城老城規劃標準、基礎設施、市政服務一體發展，讓群眾得到了實惠，贏得了群眾的大力支持。

　　二、塑造特色，彰顯生態園林的三要素。在園林縣城創建中，按照以人為本、生態宜居、自然和諧的原則，積極融入“綠”“水”“文”要素，著力塑造縣城特色品牌。一是以綠為韻，描繪城市主體色調。把綠色作為園林城市的底色。在縣城總規、綠規和綠廊、綠道規劃中，大幅提高綠化比例。擴建了千畝森林公園，啟動建設了索瀘河、衛千渠兩條綠色廊道，規劃建設了生態新城南湖、北湖兩座生態公園、九座區級公園和街頭游園。同時，實施了街道街區、單位庭院、交通節點、環城林帶等綠化工程。目前，建成區綠化覆蓋率36.93%，綠地率32.42%，縣城人均公園綠地面積8.55平方米。二是以水為脈，構建城市主體景觀。把水系作為園林城市的景觀軸。充分發揮衛千渠、索瀘河穿城而過的獨特優勢，建湖留水，依水造景，聯景成園，打造自然、親水的魅力景觀帶。沿衛千渠，規劃建設了龍湖公園、濱河公園、休閑廣場，沿索瀘河，規劃建設了“一河兩湖”景觀帶、生態公園、南湖工程，以兩條河渠為軸線，形成了水光林影、鳥語花香、游人如織的秀美景觀。三是以文為魂，打造城市主體標識。把“文化”作為園林城市的靈魂，注重歷史文化傳承，精心建設載體，在園林景觀中體現董子、移民等標識性人文元素。規劃建設了占地178畝、總投資4300萬元的董子公園，改造提升了董仲舒藝術碑廊，啟動實施了規劃占地200畝，總投資1200萬元的移民文化園，將歷史文化與城市園林有機結合，使城市更有底蘊、更有內涵、更有生命力。

　　三、鍛造精品，樹立城市形象的新地標。城市建設中，我們不搞零敲碎打，堅持綜合開發、規模發展的思路，集中力量，建設高標準、高品質的綜合片區。先后啟動了三大片區共九項精品工程。一是把“生態新城”綜合體項目作為縣城“西拓”的重要節點。生態新城片區包括全民健身中心、麗景蘭灣、第五小學等板塊，總占地4000畝，建成后，將成為生態宜居、商貿繁榮、文化傳承的城市新地標。二是把“董子片區”作為縣城“北擴”的重要節點。董子片區包括龍湖水岸、董子公園等板塊，總占地677畝，現已全面開工，建成后將與夏威夷、鴻基家園等小區構成縣城北部的標志區域。三是把“丁莊片區”作為老城提升重要節點。丁莊片區包括新縣醫院、康馨家園等板塊，總占地260多畝，將對南部老城發展起到積極地拉動作用。

　　四、夯實基礎，全面提升城市的承載力。一是強化住房保障。切實完善多層次住房保障體系，目前已開工公租房700套，開工率117%；棚戶區改造1348戶，改造率115%；竣工541套，分配541套。二是強化基礎保障。啟動實施了全民健身中心、第五小學、第二污水處理廠、縣醫院遷建、棗中擴建、天然氣進城、集中供熱等十幾項基礎工程，縣城功能更加完善。三是強化市政保障。完成了中華街、人民街、建設路等6條道路的新建擴建工程，實施了新華街、富強路立面、色彩、綠化的改造提升，新建改造公廁、垃圾站100多座，新增設垃圾箱、果皮箱1500多個，購置大型市政車輛20多臺套，縣城機械清掃率達到45%以上。

　　五、健全機制，形成合力攻堅的大格局。我們把縣城建設列為五大重項之一，健全機制，加強考核，形成合力，強力攻堅。一是健全了上下一體領導機制。圍繞三年攻堅和園林縣城創建，成立了縣委書記任政委，縣長任指揮長，分管領導同志任副指揮長，各相關單位一把手為成員的指揮部。指揮部下設三個片區分指揮部，具體負責推進工作開展。同時，人大、政協、組織、紀委、宣傳等積極參與，出謀劃策，形成了全員上陣，齊抓共管生動局面。二是健全了精細化的管理機制。以智慧城市建設為重點，加大綜合執法力度，實行數字化、網格化和“五定”模式（定人、定時、定路段、定責任、定標準）管理制度，初步形成了精確、高效、全覆蓋城市管理模式。三是健全了多渠聚水的保障機制。為解決投入難題，我們通過整合財政資金、爭取上級扶持、搭建融資平臺等多渠道籌措資金。今年縣財政已投入基礎建設資金1.3億元，通過農發行融資1億元，收儲土地3000多畝，可爭取上級資金5000多萬元。與江蘇現代資產投資公司（曾為省政府三年大變樣工作期間做咨詢服務）合作，對全縣國有資產進行整合、清理，近期將搭建起縣城建設融資平臺。

　　下一步，我們將深入貫徹落實這次會議精神，借鑒兄弟縣市先進經驗，以創建省級園林縣城為契機，乘勢而上，推動縣城建設水平再上新臺階。一是牢固樹立全域規劃、規劃即法的理念，進一步完善城鄉專項規劃，真正實現城鄉規劃全覆蓋、要素全統籌、建設一盤棋。二是強化項目意識，謀劃建設一批基礎設施、公共服務、民生保障和城市綜合體項目，以項目建設促進縣城發展擴規模、提質量。三是提升管理水平，以智慧城管為手段，進一步完善和提升數字城管系統，建立更加精細化的管理機制。力爭通過幾年努力，把棗強建成生態優美、產業興旺、文脈傳承的美麗城市。