中國傳媒聯盟 據 證券日報 記者 馬 燕 訊：

　　據中央紀委監察部網站消息，日前，工業和信息化部印發了《關于2013年電信行業糾風工作任務未達標企業的通報》，在全行業點名通報批評21家未完成糾風任務目標的省級基礎電信企業，并要求相關部門和企業認真分析原因，堅決查處損害群眾利益的行為，切實維護用戶合法權益。

　　2013年年初，工業和信息化部會同國務院國資委、監察部、工商總局、公安部(以下簡稱五部委)，在電信行業開展糾正損害群眾利益的不正之風和突出問題專項治理，首次提出可量化糾風工作考核指標，即百萬用戶申訴率季度不高于20人次、年度不高于70人次。

　　同時，明確了考核的責任主體，即全國糾風工作指標由工業和信息化部總體負責，各地糾風工作指標由當地通信管理局負責，三家基礎電信企業糾風工作指標由各集團公司負責，相關增值電信企業逐項對標自查。

　　經過年內督查和年底檢查考核，電信行業四個季度百萬用戶申訴率分別為11.4人次、12.3人次、12.7人次和10.5人次，年度百萬用戶申訴率為46.9人次。

　　總體上，全行業達到年度糾風任務目標要求。但仍有21家省級基礎電信企業未完成糾風任務目標。其中中國移動有3家省級公司未達標，中國電信(45.95, -0.23, -0.50%)和中國聯通(13.49, 0.14, 1.05%)則分別有9家省級公司未達標。為嚴肅糾風工作考核要求，工業和信息化部決定對上述21家省級基礎電信企業予以通報批評，并取消其年度電信服務評比表彰資格。

　　而三家基礎電信企業集團公司年度百萬用戶申訴率分別為：中國電信60.2人次、中國移動32.3人次、中國聯通67.0人次。聯通排名墊底。

　　管理和服務一直是業界公認的聯通短板。屢屢被消費者投訴。僅就《證券日報》記者觀察，在3G業務剛剛發力時，聯通就因手機上網超流量不提醒，被消費者投訴到工信部，后來聯通雖然改進了該方面的工作，但這一事件無疑暴露了聯通在3G這個救命業務的考量有失細致；后來聯通又發生了充值卡莫名失效事件，更加暴露了聯通在管理和服務上的短板。

　　雖然聯通已經意識到自己的問題，近年來也在致力于彌補短板，但從上述2013年的行業數據來看，聯通在服務上仍距中國移動有距離。

　　中國電信在2013年的指標數據僅比聯通稍高，這多少讓人有些意外。北京郵電大學曾劍秋教授認為，這與中國電信這兩年的3G和寬帶業務發展較快有關。他告訴《證券日報》記者，隨著中國電信用戶規模的快速增長，申訴增加也算正常。

　　另外，從公布的未達標名單來看，三大運營商的北京、上海、天津分公司均榜上有名。在曾劍秋看來，一方面，越是發達的一線城市居民越是要求高；另一方面，也是運營商在這些發達城市發展較快，服務還不能完全達到用戶的要求。