原標(biāo)題：河南鄭州營商環(huán)境堪憂：規(guī)劃局?jǐn)嗨當(dāng)嚯?年為何要將投資18億的項(xiàng)目置于死地？

       河南國美倉儲有限公司成立于2012年12月，注冊資金為一億元，為了推動河南省智慧物流技術(shù)創(chuàng)新，該公司決定在鄭州市惠濟(jì)區(qū)建設(shè)國美食品加工及倉儲物流建設(shè)項(xiàng)目。

       2014年1月，該項(xiàng)目依據(jù)職能部門的審批，由河南藍(lán)森環(huán)保科技有限公司編制環(huán)境影響報告書，2015年11月6日，惠濟(jì)區(qū)環(huán)保局以“惠環(huán)審〔2015〕045號”的文件，批復(fù)同意了該項(xiàng)目的環(huán)境影響報告。2015年，河南省發(fā)展和改革委員會以(豫發(fā)改建【2015】186號)文，確定該項(xiàng)目為河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

       2015年8月，該項(xiàng)目開始建設(shè)，2017年3月完工。公司占國有土地224.8畝，建筑面積37萬㎡，截止目前已投資18億元，能容納商戶3000余戶，解決群眾就業(yè)5萬多人。

       但是，就是這個環(huán)保手續(xù)齊全，被河南省發(fā)展和改革委員會列為A類重點(diǎn)的倉儲物流建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，卻在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局那里被“卡住了脖子”。

       2016年11月15日，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以該項(xiàng)目違法超建為由，對該項(xiàng)目罰款3295萬元，并拆除超出規(guī)劃建筑面積4000㎡。在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對該項(xiàng)目處罰時，認(rèn)定該項(xiàng)目違法行為為一般等次。而根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例，通過整改糾正能夠符合總體規(guī)劃的，該項(xiàng)目能夠補(bǔ)辦手續(xù)。因此，公司積極配合鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，并經(jīng)過積極整改后符合了規(guī)劃要求，但多次申請補(bǔ)辦手續(xù)，鄭州市規(guī)劃局不但不給辦理(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)，反而仍然采用同樣手段。再次以建設(shè)手續(xù)不全為由，于2017年9月1日下令將該項(xiàng)目停電停水。

       停水停電的主要原因是未完善《建筑工程規(guī)劃許可證》。

       被列入河南省的重點(diǎn)項(xiàng)目，公司為此投入10億余建設(shè)資金，卻在項(xiàng)目即將建設(shè)完工時，被停電停水無法經(jīng)營，為盡快使項(xiàng)目投入使用，投入的巨額資金不打水漂，同時能給地方帶來更多的利稅收入，為此，公司多次向上反映。并引起了鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。2018年1月16日，時任鄭州市長的程志明作出批示：①依法完善土地手續(xù);②協(xié)調(diào)恢復(fù)供水供電;③在相關(guān)部門的監(jiān)督下，使市場先經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年4月8日，時任常務(wù)副市長王躍華也進(jìn)行批示督辦。

       面對上級領(lǐng)導(dǎo)批示，鄭州市規(guī)劃局副局長李成祥一開始囗頭承諾，繳足罰款就來辦理手續(xù)，可企業(yè)繳足罰款后，規(guī)劃局卻出爾反爾，避而不見，也沒有任何書面答復(fù)。2021年8月，公司接到規(guī)劃局電話通知到單位談話，結(jié)論是三年前可以辦理，現(xiàn)在超過時效。鄭州市規(guī)劃局長達(dá)五年時間懶政惰政不理不辦，將企業(yè)長時間停水停電，目的是企圖將企業(yè)置于死地。

       河南省委書記樓陽生曾長期在福建和浙江省工作，擔(dān)任過浙江金華市長、麗水市委書記。后又在海南省、湖北省、山西省工作。他曾擔(dān)任山西省委書記，對招商引資工作極為重視，他的一個重要理念是招商引資要正向激勵、負(fù)向倒逼，實(shí)行一抓到底招商引資責(zé)任制。

        并且，為了推動河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，幫助企業(yè)解決好面臨的突出問題和瓶頸制約，河南省從2021年6月份開展“萬人助萬企”活動，對此，已經(jīng)投資超過18億的國美食品加工及倉儲物流建設(shè)項(xiàng)目，也希望在“萬人助萬企”中得到幫助。但是，鄭州市規(guī)劃局對河南國美倉儲有限公司存在的問題視而不見，讓“萬人助萬企”變成了一句口號和空話。

        5年停水停電，已經(jīng)使河南國美倉儲有限公司的銀行貸款利息、公司年收入、職工工資收入等直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)20億，有的員工已經(jīng)家破妻離，負(fù)債累累。群眾多次大鬧股東會，反映強(qiáng)烈。他們一致認(rèn)為，如政府有新規(guī)劃，公司股東及廣大商戶會積極配合服從政府安排。但無論怎樣不能讓這個河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)閑置，讓公司和群眾的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)損失，更何況該項(xiàng)目符合鄭州市發(fā)展大物流經(jīng)濟(jì)的需要，能增加國家稅收和繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。現(xiàn)在他們迫切要求：①為該企業(yè)供水供電。②在有關(guān)部門的監(jiān)督下使項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營。③依法完善辦理各種手續(xù)。

       鄭州市規(guī)劃局能給企業(yè)辦理(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)時不辦理，現(xiàn)在又不能辦理，這讓河南省第一批A類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——國美食品加工及倉儲物流建設(shè)項(xiàng)目何去何從?投資金額18億，長達(dá)5年的停水停電不能運(yùn)營，是誰讓“萬人助萬企”變成了一句口號和笑話，鄭州市規(guī)劃局企圖把企業(yè)置于死地目的又何在?是懶政惰政還是不作為?

       一方面大力招商引資，一方面招商引資來的企業(yè)卻又企圖將其置入死地。河南省招商引資怪圈的背后，是營商環(huán)境在惡化，以后，試問誰還敢來河南投資?

    來源：中法網(wǎng)  中國法律網(wǎng)公檢法司頻道?