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導讀：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹宣傳十八屆四中全會精神為主要抓手，緊密結合國土資源管理工作實際，切實將全會精神落實到實際工作中，確保全面完成年度各項目標任務。
中國傳媒聯盟 據 民生焦點關注網 訊：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹宣傳十八屆四中全會精神為主要抓手，緊密結合國土資源管理工作實際，對照年初確定的耕地保護、土地節約集約利用、土地綜合整治，高標準基本農田建設、礦產資源管理、地質災害治理等重點目標任務進行認真梳理，對存在的問題查漏補缺；加大推進力度，強化專項督查，切實將全會精神落實到實際工作中，確保全面完成年度各項目標任務。
堅定不移保障發展，切實加強耕地保護。
為貫徹落實計劃單列市各項政策，按照項目帶動戰略部署，該局充分利用工礦廢棄地、增減掛等政策機遇，全力加快用地報批，目前已上報項目用地四個批次，涉及項目18個，總面積2850畝。另外，通過加強征地工作指導力度，重點解決了一批重點項目用地問題，為區域經濟社會發展注入了新的活力。
省廳今年下達韓城市的耕地保有量18.4萬畝，基本農田保護面積37.2萬畝。該局從三個方面加大了管控力度。一是建立健全耕地保護責任目標考核制度。制定完善《韓城市耕地保護責任目標考核實施細則》，市、鎮、村、組層層分解任務，細化責任分工，嚴格考核落實。二是啟動永久性基本農田劃定。確定保護面積37.24萬畝，圖件236幅，表格6萬余份，并對已規劃占用和用途發生改變的地塊進行了調整和補劃。三是構建耕地保護綜合監管體系。充分發揮行政執法監管、群眾監督、輿論監督和社會監督作用，建立部門聯動和協作監管機制，形成全社會監管保護耕地的良好局面。四是完善耕地保護共同責任機制。市委、市政府即將聯合下發的《關于進一步嚴格土地管理提高利用效率的實施意見》，強調要全面落實耕地保護共同責任機制，真正建立起“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作格局，明確了鎮辦、相關部門在耕地保護、執法監管、節約集約等方面的共同責任。通過建立制度，將部門職能與國土資源對接，形成耕地保護的工作合力，形成全社會共同監管、保護耕地的良好局面。
全面落實占補平衡，嚴肅整治用地環境。
今年以來，該局堅持把土地復墾整治作為服務民生的重要抓手，全力確保耕地總量的動態平衡。一是針對省上下達的1500畝耕地補充任務，加大現場選點力度。二是加快推動治溝造地工程。該項目于2013年6月動工，目前已完成工作量的50%，力爭在年底前全面完成此項工作。三是完成了省級補助土地開發整理項目。該項目涉及三個鎮6個村，于2012年12月正式開工，目前外業施工已全面完成，待工程決算后即可報請上級驗收。四是推動龍亭、嵬東兩個鎮辦6.4萬畝高標準基本農田建設。
堅決制止和糾正各類違法行為。按照“四必須、六到位”要求，該局對2014年度衛片涉及的3宗違法用地、2宗違法采礦案件，堅決查處，全力整改，削峰去腫。對龍門區域剩余的33處“三堆”進行了清理、取締、覆土工作。共計清理堆煤、堆渣22戶，清理堆煤量20.67萬噸，清理出土地面積255畝。
穩步推進地籍調查，著力規范礦業秩序。
農村宅基地確權登記發證工作自去年5月開始，對全市范圍內符合登記條件但尚未登記發證的宅基地進行全面登記；對2012年12月31日以前已辦理過登記手續的宅基地使用權登記成果按照新的技術標準和調查要求進行更新。按照工作計劃到2016年年底，全面完成清查全市宅基地使用權和村集體建設用地確權登記發證工作，做到權屬糾紛基本解決，農民合法使用的宅基地全部發證到戶，使全市宅基地使用權登記發證率達到90%以上。截止目前，龍亭、芝陽、芝川、嵬東四鎮及西莊鎮盤龍轄區的地籍現狀調查工作已經結束，完成地籍調查宗數為105個行政村443個村民小組28381宗，約占總宗數的31%，內業資料的整理和數據庫的錄入正在進行。
嚴厲打擊煤炭非法開采。按照“分片包干、區域到人、責任到人”的工作思路，該局對非法采礦區域實施不間斷巡查，切實做到不留死角。上半年共炸藥閉毀7處非法開采窩點，對12處具備水泥灌漿封堵條件的窩點實施了水泥灌漿封堵，通過多種有效打擊措施，目前韓城市境內的非法采礦活動已基本銷聲匿跡，實現了韓城市打非零目標的要求。二是實施不達標礦井關閉工作。按照相關要求，組織力量對全市三個鎮辦七家煤礦實施關閉，共計拆除絞車房、彩鋼臨建房410余間，水泥封堵井筒27處，并在封堵后的井筒口統一噴涂顯著標識。圓滿完成了關閉煤礦工作任務。三是開展西部沿山開采企業整合工作。計劃將全市現有的25家采石企業整合保留17家，嚴格準入條件，劃定采區范圍，推動技改，提能增效，確保生態環境，保障市場需求，目前正在按方案進行整合，爭取于2014年12月底前完成整合工作。
創新推動地災防治，工作作風明顯改進。
韓城市地質災害點多面廣，共涉及4鎮、17村、46個村民小組，2834戶、10800多人。針對于此，他們堅持“防、治、建”三步走，取得了實實在在的成效。一是立足于“防”。認真編制了《韓城市2014年地質災害防治方案》，對75處地質災害隱患點落實了防災措施、監測責任人，發放“兩卡”4800多份，對塌陷嚴重的村組安裝預警“大喇叭”19臺，開展地質災害應急演練3次，埋設警示標志120塊，噴繪警示標語2000余條，拉設警戒線30處，搭置臨時避險帳篷80頂，安置避險群眾近300人。切實做好地質災害預防、預報、預警、警示工作，今年以來，已成功預報地質災害兩起。二是著眼于“治”。在推動龍亭鎮城北、城南地質災害應急治理工程、市醫院滑坡應急治理工程的基礎上，推動完成黃河西岸臺塬區滑塌應急治理工程并初驗。三是致力于“建”。今年以來他們將工作重心前移，針對民營企業所造成的群眾房屋受損問題，提出了《韓城市采煤塌陷區村莊治理工作指導方案》，此方案的落實，將形成采煤沉陷區供地模式，打破各自為政的局面，確保群眾生命財產安全。
今年該局以“為民、務實、清廉”為主題，以“四治理、剎四風”為主要抓手， 以反對“四風”、服務群眾為重點，扎實開展群眾路線教育實踐活動。通過深入社區、農村、企業、廠礦等服務對象調查研究，召開班子民主生活會和基層支部組織生活會及民主生活會，開展交心談心活動，進行批評與自我批評，廣泛聽取服務對象、干部職工對班子和班子成員及基層支部的意見和建議，查擺問題，深挖根源。一是建立和完善了局黨組和局務會議制度，對土地出讓、重大項目安排、確權登記發證、土地抵押、大額資金使用等事項，均上會研究，按會議紀要辦理。同時，圍繞關鍵環節，緊抓重點部位，加強監督考核，形成了規范行為、規范辦事、規范管人的有效機制。二是制訂了窗口辦事、依法行政、首問負責、責任追究等十余項制度，堅持用制度去管理、去約束。三是推行政務公開，將服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、辦事結果“六公開”，對39個工作環節的監督措施進行了完善，重新理順工作流程21個，制作工作流程圖53個，將工作人員姓名、照片、崗位職務和工作人員行為規范等內容列入公開欄內，接受監督。設立了舉報電話、舉報信箱、電子郵箱和獨立網站，形成以崗位為點、工作流程為線、以制度建設為面的有效防控模式，真正做到公開透明，陽光操作，公平公正。
韓城國土資源管理工作以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞省、市國土資源工作會議和市委經濟工作會議提出的目標任務，牢牢把握 “穩中求快”的工作總基調，以韓城夢為指引，突出在“保發展、守紅線、調結構、促節約、重民生、強監管”上下功夫，找準工作的切入點和著力點，統籌兼顧，突出重點，服務大局，破解難題，為實現富裕韓城、人文韓城、生態韓城、和諧韓城的奮斗目標提供后勤保障、資源保障、法律保障和安全保障。
(責任編輯：夢晶)
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陜西韓城：“保資源守紅線” 和諧國土取成效
時間:2014-11-06 10:56
來源:民生焦點關注網作者:旺輝 常年
中國傳媒聯盟 據 民生焦點關注網 訊：韓城國土資源局在省國土資源廳和韓城市委、市政府的正確領導下，以學習貫徹宣傳十八屆四中全會精神為主要抓手，緊密結合國土資源管理工作實際，切實將全會精神落實到實際工作中，確保全面完成年度各項目標任務。
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