反腐立法、遏制“裸官”、預防基層腐敗……昨日，十二屆全國人大常委會第五次會議分組審議最高人民檢察院關于檢察機關反貪污賄賂工作情況的報告，近年來出現的反腐新現象成為委員們關注的焦點。針對“裸官”現象，有委員建議，國家應該加強立法監督，從法律和制度上堵住漏洞。
 

關于裸官
 

應加強對公職人員境外資產監管
 

“裸官”是近年來反腐敗領域出現的新現象。今年年初，中央政治局常委、中紀委書記王岐山在第十八屆中紀委第二次全體會議上作工作報告時指出，要加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。
 

最高檢檢察長曹建明向全國人大常委會作反貪報告時表示，今后檢察機關加強與各國、各地區反貪機構的交流合作，完善境外司法協作和追逃追贓機制。
 

昨天，陳建國委員在審議時說，目前我國有的官員家屬、子女都轉到國外，資產也都轉到國外了，國家應該立法加強監管，從法律和制度上堵住漏洞，不能任其發展。
 

陳建國說：“不能說是我們堅持對外開放，就(可以)隨便把資金和人轉出去，逃避了國家的監管……尤其是官員、國家公職人員，更應該加強這方面的監管。據說俄羅斯就頒布了相應的法律，不允許官員在境外持有資產。如果有大量資產的話，就不能當官。這個做法是否值得我們借鑒？值得研究。”
 

關于反腐立法
 

應推進反腐綜合性立法
 

審議中，推進反腐立法成為委員們熱議的話題。
 

劉振偉委員說，目前，刑法、刑事訴訟法等法律對貪污賄賂犯罪有相關規定，刑法分則第八章專門規定了“貪污賄賂罪”，但司法實踐中存在著量刑數額標準不明確或標準較低等問題，預防貪污賄賂犯罪機構的權限職責在相關法律中也沒有明確規定。
 

他介紹，據了解，制定懲治貪污賄賂法在八屆全國人大常委會時曾被列為一類立法項目，由最高檢負責牽頭起草，該法雖然最終沒有制定，不過草案稿中的一些成果后來在修改刑法、刑事訴訟法中被吸收。
 

劉振偉說，從國外立法實踐看，一些國家和地區采取了制定專門法律預防懲治貪污賄賂犯罪行為的方式。如日本、新加坡等通過制定專門法,補充完善刑法、刑事訴訟法中關于貪污賄賂犯罪的規定；泰國、香港地區等制定了反貪污賄賂專門機關的組織法,明確反貪污賄賂的專門機關的職責權限；英國、澳大利亞等制定了綜合或專門的反貪污賄賂法律。
 

他建議，鑒于當前反貪污賄賂犯罪面臨的嚴峻形勢，應該加強對反腐敗立法方面的研究，既通過修改完善刑法、刑事訴訟法等法律，進一步完善貪污賄賂罪的相關規定，又要積極推動制定預防懲治腐敗的綜合性法律，以有效遏制貪污賄賂犯罪行為。
 

陳國令委員也認為，現在應該針對市場經濟出現的新情況、新問題加大力度，加快速度，來完善反貪污賄賂犯罪的立法工作。
 

關于基層腐敗
 

“要老虎、蒼蠅、害蟲一起打”
 

審議中，多數委員認為應該堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐態勢，部分委員還提出，最基層的村官腐敗也不容忽視，可以“老虎、蒼蠅、害蟲一起打”。
 

反腐立法、遏制“裸官”、預防基層腐敗……昨日，十二屆全國人大常委會第五次會議分組審議最高人民檢察院關于檢察機關反貪污賄賂工作情況的報告，近年來出現的反腐新現象成為委員們關注的焦點。針對“裸官”現象，有委員建議，國家應該加強立法監督，從法律和制度上堵住漏洞。
 

關于裸官
 

應加強對公職人員境外資產監管
 

“裸官”是近年來反腐敗領域出現的新現象。今年年初，中央政治局常委、中紀委書記王岐山在第十八屆中紀委第二次全體會議上作工作報告時指出，要加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。
 

最高檢檢察長曹建明向全國人大常委會作反貪報告時表示，今后檢察機關加強與各國、各地區反貪機構的交流合作，完善境外司法協作和追逃追贓機制。
 

昨天，陳建國委員在審議時說，目前我國有的官員家屬、子女都轉到國外，資產也都轉到國外了，國家應該立法加強監管，從法律和制度上堵住漏洞，不能任其發展。
 

陳建國說：“不能說是我們堅持對外開放，就(可以)隨便把資金和人轉出去，逃避了國家的監管……尤其是官員、國家公職人員，更應該加強這方面的監管。據說俄羅斯就頒布了相應的法律，不允許官員在境外持有資產。如果有大量資產的話，就不能當官。這個做法是否值得我們借鑒？值得研究。”
 

關于反腐立法
 

應推進反腐綜合性立法
 

審議中，推進反腐立法成為委員們熱議的話題。
 

劉振偉委員說，目前，刑法、刑事訴訟法等法律對貪污賄賂犯罪有相關規定，刑法分則第八章專門規定了“貪污賄賂罪”，但司法實踐中存在著量刑數額標準不明確或標準較低等問題，預防貪污賄賂犯罪機構的權限職責在相關法律中也沒有明確規定。
 

他介紹，據了解，制定懲治貪污賄賂法在八屆全國人大常委會時曾被列為一類立法項目，由最高檢負責牽頭起草，該法雖然最終沒有制定，不過草案稿中的一些成果后來在修改刑法、刑事訴訟法中被吸收。
 

劉振偉說，從國外立法實踐看，一些國家和地區采取了制定專門法律預防懲治貪污賄賂犯罪行為的方式。如日本、新加坡等通過制定專門法,補充完善刑法、刑事訴訟法中關于貪污賄賂犯罪的規定；泰國、香港地區等制定了反貪污賄賂專門機關的組織法,明確反貪污賄賂的專門機關的職責權限；英國、澳大利亞等制定了綜合或專門的反貪污賄賂法律。
 

他建議，鑒于當前反貪污賄賂犯罪面臨的嚴峻形勢，應該加強對反腐敗立法方面的研究，既通過修改完善刑法、刑事訴訟法等法律，進一步完善貪污賄賂罪的相關規定，又要積極推動制定預防懲治腐敗的綜合性法律，以有效遏制貪污賄賂犯罪行為。
 

陳國令委員也認為，現在應該針對市場經濟出現的新情況、新問題加大力度，加快速度，來完善反貪污賄賂犯罪的立法工作。
 

關于基層腐敗
 

“要老虎、蒼蠅、害蟲一起打”
 

審議中，多數委員認為應該堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐態勢，部分委員還提出，最基層的村官腐敗也不容忽視，可以“老虎、蒼蠅、害蟲一起打”。

來源：新華網-時政http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/24/c_125588949.htm