商界導讀：食品安全問題是每個人心里揮之不去的陰影，此次國務院發文加快推進重要產品追溯體系建設，有望將食品提上安全的康莊大道。而那些追溯體系的先行者，比如新絲路，則成為了第一批吃螃蟹的人!

中國傳媒聯盟 據 商界在線 訊:文丨張祿桅

在蘇丹紅、瘦肉精、地溝油成為爆炸新聞時，我們氣憤地咒罵那些沒有良心的商家;當阜陽大頭娃娃、三鹿奶粉、皮革奶刺痛眼球時，我們責怪政府監管不力，官商勾結……接二連三的食品安全事件，讓我們麻木，甚至于絕望。

現在，希望終于浮出水面。

國務院辦公廳1月12日發布《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》，將重要產品的追溯體系建設提上正式日程，并明確了目標基本達成的期限——2020年，而《意見》中提到的“重要產品”就包括與每個人息息相關的食品。

此《意見》一出臺，估計有很多企業默默地在暗自神傷：建立食品追溯體系，會增加企業的生產成本，利潤減少，還見不到可觀的效益。特別是對于那些違規企業來講，沒有空子可鉆，直接面臨的有可能就是倒閉。

“身份證”是食品安全的通行證

上世紀五六十年代，日本其實也是食品安全問題的重災區。1955年，日本發生森永毒奶粉事件，造成12000余名兒童砷中毒，并導致131名兒童死亡。1956年，日本發生了轟動世界的“水俁病”事件，造成死亡157人，總被害者數達968人。1960年，日本出現“地溝油”事件……

食品安全事件發生后，正如我們如今的處理方式，日本也相應地采取了措施，比如裁決違規企業，修正食品相關法律。

然而都未真正的解決食品安全的根本，食品安全事件依然在發生，而打破這一僵局則是在2001年。

當年，日本國內暴發瘋牛病，病毒會引起腦部疾病，可致人死亡。繼瘋牛病問題后，又出現了食品包裝上偽裝產地、消費期限等問題，一系列的食品安全事件接踵發生，導致日本國民對食品安全的信賴感如決堤般奔潰，消費陷入低迷，經濟受到很大損失。

于是，政府開始推動食品追溯體系建設，最開始是在肉牛生產環節引入可追溯系統，逐漸地將此系統引入更多產業、更多環節中。除政府強制實行外，企業為打破因追溯體系形成的貿易壁壘，也自主建立了可追溯系統。

所以，日本今日被奉為食品安全的神話，主要就是因為追溯體系的建立，使得食品在生產、加工、流通等領域保持了信息的透明性，從而保證了食品的安全性。

除了日本，很多其他國家也已建立了產品追溯系統。比如歐盟，法規NO.178(2002)中規定，在歐盟范圍內銷售的所有食品都能夠進行跟蹤與追溯，否則不允許上市銷售。美國在2002年也發布了“公共安全和生物恐怖主義防備和反應法案”，要求對食品的生產、加工、包裝、運輸、分銷、接收等環節建立記錄保存制度。

食品的身份證長啥樣?

公民身份證，并非現今才有，古已有之。商鞅變法的照身帖，到隋唐的魚符、宋代的腰牌、近代的居民證，再到如今全國通用、獨一無二的身份證。

食品身份證也需要一個演變、修正的過程。

現在我們所熟知的QS標識、ISO認證標識、“綠色食品”標識等也算是食品的身份證，只是都不夠成熟。每個標識由不同的部門檢驗分發，分屬于食品的各個環節，沒有統一的標準，沒有共享的系統數據，消費者只能從標識辨別產品，難度系數高。

而“追溯體系”，就是一個追蹤的數據庫，消費者與企業共享的數據庫。

通過這個數據庫，消費者通過二維碼等追溯標識，可全然掌握產品的所有信息，不需要勞心勞力分辨各種不明覺厲的標識;而企業則可以追蹤到產品的去向，了解到消費者的個性化特征以及滿意度，同時還可以和同行業或者關聯企業形成資源共享。

我國對食品溯源體系的研究起步較晚。2002年，農業部成立農產品質量安全中心，開始推動農產品質量安全追溯體系建設。隨后，國家質檢總局出臺了商品條碼規定。而直到2012年6月，工信部才明確提出要“借助物聯網技術，建立食品信息可追溯體系”。

隨后，在全國設立了一批追溯體系的建設試點，其中牛羊肉質量安全追溯體系的建設試點——內蒙古的錫林郭勒盟，可謂尤其突出。

追溯體系的先行者

錫林郭勒盟羊肉，在全國上下是出了名的好吃，在哈爾濱、北京、上海……也總能看到掛著“錫林郭勒羊肉”的招牌下門庭若市。然而，錫林郭勒盟羊一年600到800萬只的出欄量，僅占全國羊只總產量的2%。在供不應求的情況下，就出現了以次充好、以假亂真的現象。

2012年，錫林郭勒盟開始做征信體系，土生土長的馬云峰帶領的團隊，成為了技術提供方。經過半年的研究，馬云峰團隊運用物聯網技術以及數據庫等現代信息技術手段，便拿出了追溯體系方案。

羊羔子一出生就被打上耳標，嚴格記錄繁育、飼養、防疫、屠宰、運輸等信息，包括每塊肉的加工流程，銷售終端，以及到餐桌上的熟食，每個細節，都有據可查。消費者只需掃描產品包裝上的二維碼，便可將所食產品的各環節信息盡數掌握。

2013年7月，該項目成為了國家食品安全追溯體系唯一的建設試點。截至2015年，錫林郭勒盟已經為190萬只羊羔建立了可追溯檔案。

去年，馬云峰在追溯體系項目成功的基礎之上，為使追溯體系實現市場價值，聯合當地政府、企業、牧戶與創業者，又一起搭建了新絲路電子商務平臺，將追溯體系推廣到全產業鏈。

新絲路電子商務平臺，如今是錫林郭勒盟溯源羊肉官方指定的銷售平臺，它靠著追溯體系，為“錫林郭勒羊肉”正名，從而改造了傳統畜牧業貿易，帶動了草原產業鏈的綜合發展。

結語：

我國食品追溯體系市場剛剛起步，蘊藏著巨大的商機。

目前國家級層面僅涉及到肉類、農產品等大消費量品種，今后肯定會有巨大的擴展：從試點城市向全國城市鋪開，從肉類、農產品到水產、水果、糧食等領域擴展，從國內食品流通市場到進口食品流通領域。

而有數據顯示，當前追溯體系建設每個試點直轄市的總投資額不低于8000萬元，每個省會城市的投入資金不低于4000萬元，每個地級市投入不低于1500萬元。按照全國32個省級城市，333個地級城市計算，未來國內食品追溯市場的容量至少將達到207億元。