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上圖：會場一角

中國傳媒聯盟訊（王夢霖特約記者趙銀熙文/圖）昨（13）日上午，四川省綿陽市第七屆人民代表大會第五次會議舉行第二次全體會議。按照議程，綿陽市人民檢察院黨組書記、檢察長吳長福向大會作《綿陽市人民檢察院工作報告》，回顧2018年全市檢察工作，通報2019年全市檢察工作總體思路及工作重點。

上圖：吳長福向大會作檢察工作報告

2018年，綿陽全市檢察機關按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求，不斷深化司法體制綜合配套改革，持續加強黨的建設和隊伍建設，全面提升檢察監督工作水平，為加快建設中國科技城和西部現代化強市提供了強力司法保障。

A 聚焦重點領域服務發展大局

去年，綿陽全市檢察機關聚焦重點領域履職盡責，主動服務全市發展大局。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰依法懲治貸款詐騙、保險詐騙等破壞金融管理秩序的犯罪，突出打擊非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪，深化互聯網金融專項整治，批捕78人，起訴266人，辦理的李大行等20人網絡電信詐騙案被評為四川省檢察機關2018年度十大網絡犯罪典型公訴案件；圍繞打好精準脫貧攻堅戰，細化法治扶貧措施，服務保障鄉村振興；圍繞打好污染防治攻堅戰，批捕污染環境、非法捕撈、盜伐濫伐等各類破壞環境資源犯罪11人，起訴93人，在8個國家級和省級自然保護區設立了檢察聯絡處；堅持恢復性司法理念，通過公益訴訟督促恢復被破壞的林地90余畝，補種樹木近4萬株；督促回收和清理生產類固體廢物5萬余噸，督促關停和整治造成環境污染的企業2 家，索賠環境損害賠償金共計989萬余元；圍繞全面推動高質量發展和軍民融合發展戰略，出臺了《保障科技城軍民融合發展實施意見》《服務民營經濟健康發展六條意見》，批捕合同詐騙、強迫交易、串通招投標等擾亂市場經濟秩序犯罪及侵犯知識產權等犯罪57人起訴133人。

B 著眼大局提升治理能力

綿陽全市檢察機關著眼大局穩定綜合施策，有效提升社會治理能力。全年共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1661人、起訴3812人；加強重點案件辦理工作，批準逮捕故意殺人、搶劫、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人102人，起訴118人；著力整治外流販毒、制販合成毒品、未成年人涉毒等突出毒品問題，批捕毒品犯罪嫌疑人253人，起訴357人；深入開展掃黑除惡專項斗爭，針對尋釁滋事、強迫交易、非法采礦等涉黑涉惡犯罪，成立 “捕訴一體”專案組，提前介入重大犯罪案件；深挖黑惡勢力案件線索，堅決防止有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑，共受理各類涉黑惡勢力犯罪668人，起訴496人；堅持打擊犯罪與化解矛盾同步進行，對犯罪情節輕微、證據不足和不構成犯罪的案件，依法不批捕847人、不起訴199人，辦理刑事和解案件23件；持續深入推進法治進校園等“法律七進”活動，以掃黑除惡、禁毒防艾、公益訴訟、知識產權保護等為主題強化法治宣傳教育，為營造平安環境創建和諧社會講好法治故事，傳播檢察聲音。

C、順應期待傳遞司法溫度

綿陽全市檢察機關順應群眾期待持續發力，切實傳遞司法為民溫度。加大食品藥品領域公益訴訟力度，圍繞網絡餐飲亂象、虛假廣告宣傳等影響人民群眾生活的問題，發出訴前檢察建議督促行政機關履職51件；堅決懲治惡意欠薪，辦理支持農民工起訴案件70件；加強未成年人綜合司法保護體系建設，全面開展法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等工作；嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益犯罪，批捕59人，起訴131人；踐行教育、感化、挽救工作方針和寬緩刑事政策，不批準逮捕未成年犯罪嫌疑人33人，決定附條件不起訴15人，辦理的“孤兒受監護人虐待案”入選四川省維護婦女兒童合法權益十大優秀案例；加大檢務公開力度，建成“12309檢察服務中心”并向公眾開放；利用檢察門戶網站、官方微博、微信等新媒體打造“指尖上的檢察院”，搭建檢群交流、網上舉報、網上申訴等互動平臺，不斷完善開放、動態、透明、便民的檢察工作機制，共受理各類來信來訪 2183件，辦理律師參與化解信訪和代理涉法涉訴信訪案件31件。

D 聚焦主責構建監督格局

綿陽全市檢察機關聚焦主責主業轉型發展，構建立體法律監督格局。穩步推進全市“兩法銜接”信息共享平臺建設和應用，建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件53件；強化刑事訴訟監督，監督偵查機關立案43件、撤案26件；對偵查活動和刑事審判中的違法情形書面提出糾正意見109件，已糾正95件；提出刑事抗訴26件，法院審結19件，已改判、發回重審15件；糾正提請減刑、假釋不當362人；糾正監外執行和社區矯正違法176人；積極推進對監獄實行“派駐+巡回”檢察試點工作，已對轄區內兩個監獄進行了三輪巡回檢察；強化民事行政訴訟監督，辦理民事行政訴訟裁判結果監督案件195件，提請和提出抗訴21件，提出再審檢察建議7件；辦理民事行政審判程序監督和執行監督案件62件，提出檢察建議51件，被采納45件；全面推進檢察公益訴訟工作，共收集公益訴訟線索218件，立案186件，發出訴前檢察建議158件，公告7件，提起刑事附帶民事公益訴訟9件；督促收回欠繳的城鎮國有土地使用權出讓金15.47億元、滯納金1.15億元，人防工程易地建設費 1076萬元，被套取或冒領的社保資金3315.2萬元和其他積欠的國有財產1506萬元。辦理的兩起案件分別被評為四川省檢察機關公益訴訟十大典型案例和十大優秀案例。

E 圍繞改革優化運行機制

綿陽全市檢察機關圍繞改革目標攻堅克難，著力優化檢察運行機制。積極配合國家監察體制改革，適應監察機關辦案工作新模式，構建檢察機關與紀檢監察機關辦理職務犯罪案件銜接機制，受理監察機關移送職務犯罪35人，起訴20人；深入落實司法責任制，突出檢察官辦案主體責任，全市兩級檢察機關入額領導干部共辦案739件，正副檢察長列席同級法院審判委員會42次；建立健全檢察官履職監督辦法，以強化案件流程監控、案件質量評查、案件管理結果運用等方式對檢察官行權進行“全方位、全過程、全覆蓋”監督；積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，持續推進聽庭評議工作；市檢察院建立提前介入未成年人非正常死亡案(事)件工作機制，與市公安局會簽《關于提前介入命案偵查活動的若干意見》，強化訴前主導地位；高度重視律師促進公正司法的重要作用，充分保障律師會見權、閱卷權、調查取證權；強化司法體制綜合配套改革和現代科技應用的深度結合，大力推進智慧檢務建設，已建成并投入使用“三遠一網”和移動辦公辦案等系統，形成的綿陽模式得到上級檢察院的充分肯定。

F 接受監督夯實發展根基

堅持接受監督從嚴治檢，夯實檢察事業發展根基。自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督及社會監督。向市人大常委會專題報告公益訴訟工作和落實審議意見情況，辦理人大常委會批轉案件11件；主動向市政協通報檢察重點工作。對人大代表的建議和政協委員的提案均已全部辦結；受理人民監督員監督案件13件，邀請特約檢察員參加公開聽證、公開答復5次；加大“一對一”、“面對面”走訪聯絡代表工作力度，多渠道、全方位聽取人大代表、政協委員的意見建議；全面打造過硬檢察隊伍，強化思想政治建設，認真落實意識形態工作安排部署，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，務實開展“大學習、大討論、大調研”活動，教育干警自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持以案為戒，正風肅紀，全面啟動系統內巡察工作，完成對4個基層檢察院的政治巡察工作，做到發現問題、整改問題、立行立改、建章立制；廣泛開展崗位培訓、業務競賽、創先爭優等活動，21個集體、38名個人獲得地市級以上表彰，江油市檢察院、游仙區檢察院榮獲和保持全國文明單位稱號，三臺縣檢察院被最高人民檢察院榮記集體一等功。

G 工作總體思路

2019年，綿陽全市檢察工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會、省委十ー屆三次、四次全會和市委七屆五次、六次全會精神，牢牢把握檢察工作新的時代坐標，服從服務中心工作大局，堅持以理念變革引領檢察工作創新發展，為加快建設中國科技城和西部現代化強市提供更加堅強的司法保障。

工作重點是：堅持服務大局保障民生，提供更優質的檢察產品；堅持懲治犯罪強化治理，推進更深入的職能延伸；堅持強化監督提升質量，構筑更牢固的正義防線；堅持創新理念深化改革，凸顯更充分的改革成效；堅持從嚴治檢強本固基，打造更過硬的檢察隊伍。
(責任編輯：海諾)

四川綿陽：檢察機關為中國科技城建設提供堅強司法保障