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上圖：通報會場一角

上圖：檢察長吳長福通報未檢工作

上圖：市院黨組班子成員（前排）聽取意見建議

上圖：與會者參觀未檢部門等場所

      中國傳媒聯(lián)盟訊（樊亞王夢霖趙銀熙文/圖）“全市檢察機關(guān)在市檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新舉措，在打擊和預(yù)防涉及‘校園欺凌’、‘家庭虐待’、‘社會暴力侵害’未成年的工作中，做了大量卓有成效的工作，成績可圈可點。希望市縣兩級檢察機關(guān)不斷創(chuàng)新方式，建立健全長效機制，持續(xù)發(fā)力，擴大宣傳教育范圍，在依法保護未成年合法權(quán)益的同時，對未成年犯罪予以依法處理，……”

      今（26）日，四川省綿陽市人民檢察院舉行“檢察開放日”暨“全市檢察機關(guān)未成年刑事檢察工作情況通報會”，讓部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和市婦聯(lián)、共青團綿陽市委、市教委、市關(guān)工委等相關(guān)單位負責(zé)人及新聞媒體記者走進市檢察院，參觀檢察機關(guān)辦案區(qū)、未檢工作區(qū)、司法鑒定中心等場所，感受檢察機關(guān)履行職能職責(zé)。該市市院全體黨組成員和未檢、政治處等部門負責(zé)人，“零距離”聽取與會代表委員、職能部門負責(zé)人、新聞媒體記者對全市未檢工作的意見和建議。該市市人民檢察院黨組副書記、副檢察長王佼主持通報會，市院黨組書記、檢察長吳長福作全市檢察機關(guān)未成年人刑事檢察工作情況通報。

      吳長福在情況通報中說：近年來，綿陽全市檢察機關(guān)未檢工作在市級相關(guān)部門的協(xié)作配合下，著力貫徹“教育，感化，挽救”的方針，全面貫徹落實全國、全省檢察機關(guān)未成年人檢察工作30周年座談會議精神，以專業(yè)化、規(guī)范化和機構(gòu)建設(shè)為抓手，以配套體系建設(shè)為支撐，以過硬隊伍建設(shè)為保障，以“法治進校園”巡講活動為契機，嚴格落實未成年人刑事訴訟特別程序，穩(wěn)步推進未成年人檢察監(jiān)督，最大限度地維護了未成年人的合法權(quán)益，推動了預(yù)防未成年人違法犯罪體系化建設(shè)，有力有效提升了未成年人司法保護的質(zhì)量和效果。

      貫徹“少年司法”理念切實保護未成人合法權(quán)益

      2014年4月以來，綿陽全市檢察機關(guān)未檢部門共受理審查逮捕未成年人刑事案件210件359人，批準逮捕133件222人，對139名未成年犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定，不捕率達38.7%。受理審查起訴420件778人，提起公訴304件542人，對103名未成年人作出不起訴決定，對94名未成年人作出附條件不起訴決定，不訴率為25%。在最大限度挽救失足未成年人的同時，全市未成年人犯罪總數(shù)持續(xù)下降。

      特別是近3年來，綿陽全市未成年人犯罪總數(shù)下降55%，未檢工作為維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、推進法治、平安綿陽建設(shè)作出了積極貢獻。一是依法落實“少捕慎訴少監(jiān)禁”的保護原則，最大限度挽救涉罪未成年人；二是貫徹雙向保護原則，最大限度救助涉案未成年被害人；三是切實強化法律監(jiān)督職能，充分保障未成年人的訴訟權(quán)益

      加強專業(yè)化建設(shè) 提升未成年人檢察工作水平

      2016年以來，綿陽全市檢察機關(guān)未檢專門機構(gòu)、隊伍建設(shè)成效顯著，工作模式不斷完善，未檢工作專業(yè)化、規(guī)范化程度明顯提高。

      一是穩(wěn)步推進專門機構(gòu)建設(shè)，通過建立專門機構(gòu)和專門辦案組，落實“專人專辦”及“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式，切實將未成年人特別程序規(guī)定融入實際辦案；二是積極落實辦案區(qū)建設(shè)，2016年上半年，積極落實未檢專門辦案區(qū)建設(shè)，市檢察院率先在辦公樓設(shè)置專門區(qū)域，精心打造120平米的“未成年人檢察工作辦案區(qū)”，引入符合未成年人心理、生理特點和教育程度相適應(yīng)的人性化工作和管理模式，設(shè)置了單獨訊（詢）問、圓桌聽證、親情宣告、心理咨詢等多功能于一體的未成年人刑事檢察工作訊（詢）問室、聽證宣告室、心理疏導(dǎo)室等專門場所；三是以專業(yè)團隊建設(shè)和品牌效應(yīng)，推動未檢工作專業(yè)化發(fā)展，市檢察院建立了“1+N”精準幫扶涉罪未成年人心理疏導(dǎo)工作團隊，該項工作依托西科大、綿陽師院等高校，在市婦聯(lián)、市關(guān)工委的強力支持下，由專家和志愿者對涉罪未成年人及其監(jiān)護人、未成年人被害人進行“1+N”（一名專家加N名志愿者）心理疏導(dǎo)；

      “法治進校園”巡講活動搭建預(yù)防長效機制

      近年來，綿陽全市檢察機關(guān)自覺強化責(zé)任擔(dān)當和使命意識，多方位、多角度、多渠道開展未檢宣傳教育工作，在全社會營造出共同關(guān)愛、呵護未成年人健康成長的良好氛圍。

      一是市縣兩級檢察院黨組高度重視、精心謀劃，2016年未檢工作創(chuàng)建發(fā)展30周年之際，按照最高人民檢察院、省檢察院的統(tǒng)一部署，市檢察院精心規(guī)劃部署，兩級檢察院同步展開宣傳，以法治進校園巡講活動為契機，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料3萬余份；二是多方位開展“法治進校園”等預(yù)防活動，借力最高人民檢察院、省檢察院關(guān)注的熱點問題，積極開展預(yù)防工作2016年全市檢察機關(guān)未檢部門按照最高人民檢察院、省檢察院下發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，作出了具體全面細致的部署和強有力的落實推進，在落實“未成年人檢察工作30周年”宣傳活動中，市縣（區(qū)）檢察充分利用微博、微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)、通過新聞發(fā)布等形式集中推送宣傳，講好未檢故事，向社會生動展現(xiàn)未檢干警工作，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛未成年人的良好氛圍；三是多角度確定活動主題，結(jié)合重要時間節(jié)點，開展有針對性的法治宣講，針對不同年齡、學(xué)齡階段的未成年人開展形式多樣的宣傳活動，同時對保護未成年人合法權(quán)益特別是法定代理人對未成年人虐待、遺棄等侵害未成年人合法權(quán)益的行為，進行了“家長課堂”、“隔代家長學(xué)校”等法治宣講，受到學(xué)校、社區(qū)、廣大群眾的一致好評；四是加強“檢校共建”、警示教育基地建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+未檢”等多種宣傳模式，推動未成年人司法社會支持體系建設(shè)，全市以6個“警示教育基地”為依托，組織青少年學(xué)生開展“小小檢察官體驗活動”、“模擬法庭”等多樣化的預(yù)防教育，通過開展法治講座，播放微電影和專題片，讓其樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識，市檢察院、涪城區(qū)檢察院與綿陽市預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地達成共建協(xié)議，涪城區(qū)檢察院建立了轄區(qū)青少年法治教育體驗基地，開展體驗式“陽光播種”法治互動教育，將法治陽光的種子播種到轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校；游仙區(qū)檢察院建成了“游仙青少年幫護基地”，建立了微信公眾號“游仙青少年之家”，幫護基地設(shè)置了“法制走廊”、“模擬法庭”、“學(xué)習(xí)座談室”等，對外開放，定期組織在校學(xué)生參觀、模擬法庭以及法制小課堂，并組織涉案未成年人、附條件不起訴的未成年人進行集中學(xué)習(xí)、座談。

      吳長福表示，綿陽“兩級”檢察院黨組和未檢部門，將秉持曹建明檢察長對未檢工作作出的“檢察機關(guān)未檢工作不僅可以大有作為，而且一定可以走在全國政法機關(guān)的最前列”的重要批示，并以此為動力，振奮精神，采取更加有效的措施，全面落實未檢案件“專人專辦”，完善未檢工作配套機制體系，不斷強化未檢品牌團隊打造，助推未檢工作取得新發(fā)展，推動未檢工作不斷取得新的更大的進步。

中國傳媒聯(lián)盟   糾錯QQ/微信：2230587892 (責(zé)任編輯：海諾)

四川綿陽：市檢察院黨組“零距離”聽建議推進未檢工作