中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 搜狐網(wǎng) 訊：這里是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。

　　這里是南水北調(diào)中線控制性工程——丹江口大壩加高工程所在地。

　　這里是湖北省移民人數(shù)最多、任務(wù)最重的縣（市）。

　　1958年丹江口水庫(kù)動(dòng)工建設(shè)，一期工程丹江口市先后動(dòng)遷移民16萬(wàn)人。2005年南水北調(diào)移民搬遷安置啟動(dòng)后，全市搬遷移民23281戶93365人，其中外遷移民9119戶39440人、內(nèi)安復(fù)建13292戶50472人。移民人數(shù)占湖北河南兩省五縣市區(qū)的三分之一以上，占湖北省的二分之一以上。

　　大壩加高蓄水至設(shè)計(jì)水位170米后，丹江口水庫(kù)在丹江口市境內(nèi)的庫(kù)面面積增加到455平方公里，占全省620平方公里的73.4%，占整個(gè)庫(kù)區(qū)1050平方公里的43%。

　　丹江口市是南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)內(nèi)淹沒(méi)面積最大、移民安置人數(shù)最多的縣市，受移民內(nèi)安建設(shè)與遷復(fù)建等工程活動(dòng)影響，使得原本脆弱的地質(zhì)環(huán)境條件更加惡化；水庫(kù)高位蓄水后，在庫(kù)水效應(yīng)長(zhǎng)期作用下，將會(huì)產(chǎn)生不同程度的崩塌和岸坡再造，并可能誘發(fā)、孕育大量新生地質(zhì)災(zāi)害

　　丹江口市地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害類型主要以地質(zhì)滑坡為主，其次為不穩(wěn)定斜坡、崩塌、庫(kù)岸及移民安置點(diǎn)邊坡。現(xiàn)已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)545處，其中庫(kù)區(qū)內(nèi)308處，占總數(shù)的56.5%；按規(guī)模來(lái)劃分，大型10處、中型134處、小型401處，共有21419人、183271.88萬(wàn)元資產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害威脅。丹江口市境內(nèi)不穩(wěn)定庫(kù)岸總長(zhǎng)923.85公里，對(duì)庫(kù)區(qū)14120人、207756萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

　　丹江口市高度重視庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工作。按照國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”的要求，切實(shí)履行職責(zé)，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作取得了顯著成效，近十年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。

　　——履職盡責(zé)，建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府都成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土、交通、水務(wù)、財(cái)政、民政、氣象、電力、通訊等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織指揮、部署協(xié)調(diào)和巡查指導(dǎo)，并將職責(zé)任務(wù)分配到成員單位，實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。形成了一套規(guī)范完整的地質(zhì)災(zāi)害防治制度體系，包括《丹江口市地質(zhì)災(zāi)害值班制度》、《丹江口市地質(zhì)災(zāi)害巡查制度》等11項(xiàng)制度，做到防治有規(guī)劃、工作有計(jì)劃、年度有方案、點(diǎn)上有預(yù)案。

　　按照省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理工作的要求，以國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員為骨干、基層黨員干部為主體，建立鎮(zhèn)、村、國(guó)土資源所、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)站“四位一體”的網(wǎng)格化管理體系。已建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)545處，在國(guó)土資源部門(mén)備案的監(jiān)測(cè)人員達(dá)367人。

　　國(guó)土資源部門(mén)每年都舉辦兩次以上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以召開(kāi)國(guó)土資源管理工作會(huì)議形式，側(cè)重培訓(xùn)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，村組干部和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員。各鎮(zhèn)每年都組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，切實(shí)提高人民群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)能力，并根據(jù)演練情況檢驗(yàn)修正防災(zāi)預(yù)案。

　　每年利用“4·22地球日” 、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6·25土地日”宣傳，通過(guò)組織咨詢服務(wù)隊(duì)伍上街提供咨詢服務(wù)，到農(nóng)戶家中發(fā)送科普資料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組懸掛、張貼、宣傳標(biāo)語(yǔ)，在電視、網(wǎng)絡(luò)上播放專題宣傳片等，向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率。

　　每年汛前，組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，聘請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況，采取相應(yīng)的防范措施。進(jìn)入汛期后，各防災(zāi)單位 24小時(shí)有人值班，并組織地質(zhì)災(zāi)害巡查組和應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　利用湖北省、十堰市以及市本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，對(duì)居住在由自然因素造成、危險(xiǎn)性大、危害程度重、工程治理難且費(fèi)用高，或?qū)嵤┕こ讨卫硇Ч容^差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的村（居）民實(shí)施搬遷避讓項(xiàng)目。近五年已搬遷避讓65戶，260余人免受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

　　---移民安置點(diǎn)“三高”工程治理取得明顯成效。全市12個(gè)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村集中安置點(diǎn)165個(gè)，安置移民7717戶，30721人。由于二次移民二次后靠受庫(kù)區(qū)、山區(qū)地理特點(diǎn)的影響，大部分集中安置點(diǎn)選址在崗丘地帶，背靠山坡，前緩后陡，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，安置點(diǎn)場(chǎng)平工程挖填量大，基本是把切坡移山的穩(wěn)定場(chǎng)地作為移民建房宅基地。

　　初步設(shè)計(jì)時(shí)涉及高切坡11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99個(gè)安置點(diǎn)105處切坡，實(shí)施治理過(guò)程中核定有94個(gè)安置點(diǎn)存在99處高切坡需要治理。坡面面積56.537萬(wàn)平方米，最大切坡垂直高度達(dá)83米；切坡危險(xiǎn)大，危害性嚴(yán)重的28個(gè)高切坡被列入省應(yīng)急治理對(duì)象，坡面面積23.1萬(wàn)平方米；高填筑邊坡涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)安置點(diǎn)86處高邊坡，坡面面積31.2986萬(wàn)平方米；高填方涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9處安置點(diǎn)。

　　移民安置點(diǎn)“三高”問(wèn)題是丹江口市南水北調(diào)中線庫(kù)區(qū)移民搬遷安置比較突出的問(wèn)題，涉及的點(diǎn)多，面廣，穩(wěn)定性差，危害性大，直接關(guān)系庫(kù)區(qū)移民的生命財(cái)產(chǎn)安全。截止目前，全市99處高切坡中，按長(zhǎng)江巖土公司設(shè)計(jì)圖紙完成治理的45處，變更實(shí)施的25處，實(shí)施治理29處；高邊坡治理已完成治理50個(gè)；9個(gè)高填方已全部完成治理。

　　“三高”治理，有效防治了高切坡引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，確保了庫(kù)區(qū)移民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)，高切坡治理工程中的植被護(hù)坡，對(duì)移民集中安置點(diǎn)起到了綠化、美化的效果。

　　---精心編制庫(kù)區(qū)涉水地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃，應(yīng)急項(xiàng)目已全面完成。2014 年10 月，丹江口水庫(kù)蓄水位達(dá)到160.72米，庫(kù)區(qū)部分庫(kù)岸出現(xiàn)崩塌現(xiàn)象，部分居民房屋出現(xiàn)安全隱患。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，2014年11月，湖北省人民政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)了關(guān)于懇請(qǐng)對(duì)南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)(湖北省)地質(zhì)災(zāi)害防治立項(xiàng)的請(qǐng)示，得到了國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的高度重視。國(guó)調(diào)辦要求中線水源公司按有關(guān)規(guī)定組織分析地質(zhì)災(zāi)害成因后進(jìn)行認(rèn)定，確因丹江口水庫(kù)蓄水引起的問(wèn)題，由中線水源公司組織編制防治方案，并委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)防治方案進(jìn)行評(píng)估后，配合鄂豫兩省組織實(shí)施。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦要求，中線水源公司委托長(zhǎng)江設(shè)計(jì)公司于2015年9月和10月分別編制完成了《南水北調(diào)中線一期工程丹江口水庫(kù)湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治工程緊急項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

　　丹江口市積極配合長(zhǎng)江巖土公司于2015年元月、6月兩次對(duì)庫(kù)區(qū)因蓄水影響產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害和移民集中安置點(diǎn)高邊坡進(jìn)行了調(diào)查，確認(rèn)全市部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)97處。市移民指揮部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》已全部列入丹江口市庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防計(jì)劃，時(shí)時(shí)處于監(jiān)控之中。

　　對(duì)首批3處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項(xiàng)目，即牛河林區(qū)舒家?guī)X路堤工程、牛河林區(qū)顧家溝移民安置點(diǎn)庫(kù)岸工程、六里坪懷家溝移民安置點(diǎn)庫(kù)岸工程治理工作已全部完成。于2015年1月15日通過(guò)省移民局組織的驗(yàn)收，10月完成工程審計(jì)工作。9處涉水地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項(xiàng)目可研報(bào)告已于在北京市水規(guī)總院進(jìn)行了審查，根據(jù)審查意見(jiàn)，長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司已修改完成，上報(bào)國(guó)家南水北調(diào)辦正在批復(fù)中。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是國(guó)土資源管理的一項(xiàng)重要職能，它關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。丹江口市將繼續(xù)努力，把“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合；堅(jiān)持專群結(jié)合、群測(cè)群防，緊緊依靠廣大人民群眾全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。