中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 中工網(wǎng) 訊：

   近日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)富庶的江蘇南部走了一圈，留給記者印象最深刻的不是氣勢(shì)恢宏的體育場(chǎng)館群和覆蓋城鄉(xiāng)的健身配套設(shè)施，而是蘇南地區(qū)不斷地向鄉(xiāng)村延伸體育社團(tuán)組織，頗有示范效應(yīng)。以體育社團(tuán)為重點(diǎn)的體育組織是推動(dòng)全民健身的重要力量，也是政府構(gòu)建基本公共體育服務(wù)體系的建設(shè)重點(diǎn)。依靠體育社團(tuán)，蘇南的全民健身漸入常態(tài)化。

    全民健身活動(dòng)需要一些轟轟烈烈、花花綠綠的景觀體育展示，比如賽龍舟、滑水表演、廣播操展示等等，更需要扎扎實(shí)實(shí)、細(xì)水長(zhǎng)流常態(tài)化的群眾體育活動(dòng)。蘇南地區(qū)的民間體育聯(lián)賽搞的風(fēng)生水起，在蘇、錫、常、張家港、昆山、江陰等地，足球、籃球、乒乓球、羽毛球、臺(tái)球、游泳等比賽已經(jīng)初具規(guī)模，成為吸引百姓參與的品牌賽事。像張家港的幾大聯(lián)賽從每年四月開始持續(xù)半年之久。比賽還包括體育舞蹈、拔河、呼啦圈、棋類、廣播操、健身氣功、太極拳等等，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、比賽活動(dòng)項(xiàng)目多。昆山體育局長(zhǎng)閔紅偉說，幾大球類聯(lián)賽都尋求社會(huì)支持，體育社團(tuán)組織比賽，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作比賽，省卻了政府的投資，培育了龐大的球類運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)，有些比賽還特意安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸引老百姓觀看，活躍了百姓生活，也擴(kuò)大了聯(lián)賽的知名度。

    管理學(xué)的高招之一是向下分層，全民健身的管理也是如此。蘇南的經(jīng)驗(yàn)是建立體育社團(tuán)，全面覆蓋城市，并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，不斷夯實(shí)基本公共體育服務(wù)體系的組織基礎(chǔ)。常州市創(chuàng)新體育社團(tuán)登記手續(xù)，鼓勵(lì)民間登記注冊(cè)體育社團(tuán)，當(dāng)?shù)卣块T主動(dòng)降低門檻。暫不具備條件的體育社團(tuán)只要拿出5千元至1萬元，也能簡(jiǎn)化登記，向上一級(jí)部門備案即可。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立體育總會(huì)、老年體協(xié)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，至少成立2個(gè)以上的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，被稱為“3+2”模式。該市80%的以上的群體活動(dòng)都由體育社團(tuán)組織承辦，各類體育社團(tuán)的注冊(cè)會(huì)員也成為體育人口的重要來源。

    政府在建設(shè)公共體育服務(wù)體系的過程起主導(dǎo)作用，體育基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)“硬件”，例如，蘇南基本實(shí)現(xiàn)了一鎮(zhèn)一個(gè)游泳池。而如何做好體育公共服務(wù)則是“軟件”。體育局號(hào)召每個(gè)學(xué)生掌握游泳技能，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，讓更專業(yè)的民間游泳協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織教會(huì)學(xué)生游泳，達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)就給予獎(jiǎng)勵(lì)。政府實(shí)現(xiàn)了全民健身的目標(biāo)，體育社團(tuán)發(fā)揮了自身特長(zhǎng)，真正讓老百姓受益。如此這般的“體育社團(tuán)”建設(shè)創(chuàng)新，把政府與市場(chǎng)社會(huì)資源合理配置，多贏的效果值得鼓勵(lì)與效仿。

    對(duì)于民間成立體育社團(tuán)，政府有關(guān)部門應(yīng)給予大力支持，創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，而不要人為設(shè)置籬笆。若讓全民健身真正常態(tài)化，造福一方百姓。而不是出虛招、花架子、走過場(chǎng)的臨時(shí)性的表演，各地體育局需要向下分層，作為幫手的體育社團(tuán)多多益善。江蘇體育局副局長(zhǎng)朱維寧說得好，全民健身是大眾的事業(yè)，而體育部門的力量是有限的。作為政府的職能部門，體育部門要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用，動(dòng)員整合其他部門和社會(huì)各界的力量，特別要重視把群眾體育工作的一些機(jī)制做法上升為政府的行為和要求，形成推動(dòng)開展群眾體育的整體合力。多探索、多琢磨、多創(chuàng)新、多總結(jié)，做好全民健身工作，也為創(chuàng)新社會(huì)管理找到一個(gè)新的抓手。