中國傳媒聯盟 據 南方都市報 訊 ： 4歲的鐘文燕因為生了二胎，在數日內被告知了數種不同的社會撫養費征收方案。南都記者獲得的照片顯示，其中一張為53700元，另一張為108732元，而后者為前者的兩倍多。

為生二胎假離婚？

鐘文燕是福建省武平縣人。2003年，她的大兒子出生，小兒子則于2013年4月出生。十年間，她與丈夫先后兩次離婚，2013年11月，也就是小兒子出生半年后，他們第三次登記結婚。

“男人都一樣，老公又對孩子挺好的，所以就復婚了。另外，第二次復婚還因為發現自己懷孕了。”鐘文燕稱。而武平縣計生專員熊四珍稱，鐘文燕“就是為了生二胎而假離婚”。

根據武平縣人口和計劃生育局的材料，“非婚生育子女”比“婚內超生”所繳納社會撫養費的數額要少。“未婚生育子女的，農村人口征10473.6-17456元”，多生育一個子女的，則“征收34912- 52368元”。當地的計劃生育政策規定，只有第一胎是女兒才允許生育第二胎。

“我怎么可能為了生二胎而假離婚？我第一胎就是兒子，沒必要。”鐘說。

罰單數額不等 兩方說法不一

鐘文燕稱，2013年12月20日中午，她發現自家門縫里塞進一張“征收社會撫養費告知書”，告知書稱，根據規定“征收社會撫養費53700元”。

“我拿著單子去計生委問為什么要交這么多錢，他們說我假離婚，并且不配合工作態度不好的話，就按三倍罰。”鐘文燕說。

鐘文燕告訴南都記者，幾日后，她又去了趟計生辦，“想講下價錢”，但對方卻告知她，要交納社會撫養費108732元，理由是她“不配合工作，并且態度不好”。南都記者獲得的照片顯示，確實有兩張通知單，并且兩張單子的簽署日期均為“12月20日”。

武平縣計生專員熊四珍否認了鐘文燕的說法。熊告訴南都記者，此前計生辦并不知道鐘文燕夫婦的戶口為一農一非農，因此按照城鎮居民戶口的收費標準進行計算。而實際上鐘文燕的戶口為農民，丈夫則為非農。

“因為她不配合工作，我們就按照最高標準征收，也就是武平縣2012年人均收入的三倍”，后來發現鐘文燕為農村戶口后，“又改成了53700元”。

資料顯示，2012年武平縣農民人均收入為8728元，城鎮居民人均可支配收入為18122元。根據規定，農民戶口的社會撫養費低于城鎮居民的社會撫養費。53700元的收費標準為夫妻雙方分別按農村人口和城鎮人口的征收標準折算而成。

至于“同一天內開出兩張數額不等的征收單”，熊四珍稱，這是因為“簽署的日期不能改，隔日發現108732元的單子開錯，作廢后又開了53700元的單子，但還是署的12月20日”。

“我們有自由裁量權”

熊四珍告訴南都記者，按照規定，鐘文燕夫婦是一農一非農，撫養費的繳納可以在“5萬多到8萬多元之間任意一個數”，如果“對象”能配合工作，就可以按照最低標準交，如果態度不好，就按最高標準交，并且還會走法律程序。

“這都是有法可依的，福建省都是這個標準，兩倍到三倍都可以，我們有自由裁量權。”武平縣分管計生工作的李建萍副書記告訴南都記者。

1月3日，經過協商，計生辦通知鐘文燕先交53700元中的45000元。拿到繳款通知書后，鐘文燕并沒有去交錢。“愿意交就5萬多，不愿意交就10萬多，到底該交多少？”鐘文燕有點不明白，“我問她們交了這45000元以后，還要不要再交錢，她們也不說。”

“不主動就按三倍標準，如果三個月后不交，我們就會申請強制執行。”李建萍說。