中國(guó)傳媒聯(lián)盟 據(jù) 南方都市報(bào) 訊 ： 4歲的鐘文燕因?yàn)樯硕ィ跀?shù)日內(nèi)被告知了數(shù)種不同的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方案。南都記者獲得的照片顯示，其中一張為53700元，另一張為108732元，而后者為前者的兩倍多。

為生二胎假離婚？

鐘文燕是福建省武平縣人。2003年，她的大兒子出生，小兒子則于2013年4月出生。十年間，她與丈夫先后兩次離婚，2013年11月，也就是小兒子出生半年后，他們第三次登記結(jié)婚。

“男人都一樣，老公又對(duì)孩子挺好的，所以就復(fù)婚了。另外，第二次復(fù)婚還因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)自己懷孕了。”鐘文燕稱。而武平縣計(jì)生專員熊四珍稱，鐘文燕“就是為了生二胎而假離婚”。

根據(jù)武平縣人口和計(jì)劃生育局的材料，“非婚生育子女”比“婚內(nèi)超生”所繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額要少。“未婚生育子女的，農(nóng)村人口征10473.6-17456元”，多生育一個(gè)子女的，則“征收34912- 52368元”。當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育政策規(guī)定，只有第一胎是女兒才允許生育第二胎。

“我怎么可能為了生二胎而假離婚？我第一胎就是兒子，沒(méi)必要。”鐘說(shuō)。

罰單數(shù)額不等 兩方說(shuō)法不一

鐘文燕稱，2013年12月20日中午，她發(fā)現(xiàn)自家門縫里塞進(jìn)一張“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書”，告知書稱，根據(jù)規(guī)定“征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)53700元”。

“我拿著單子去計(jì)生委問(wèn)為什么要交這么多錢，他們說(shuō)我假離婚，并且不配合工作態(tài)度不好的話，就按三倍罰。”鐘文燕說(shuō)。

鐘文燕告訴南都記者，幾日后，她又去了趟計(jì)生辦，“想講下價(jià)錢”，但對(duì)方卻告知她，要交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)108732元，理由是她“不配合工作，并且態(tài)度不好”。南都記者獲得的照片顯示，確實(shí)有兩張通知單，并且兩張單子的簽署日期均為“12月20日”。

武平縣計(jì)生專員熊四珍否認(rèn)了鐘文燕的說(shuō)法。熊告訴南都記者，此前計(jì)生辦并不知道鐘文燕夫婦的戶口為一農(nóng)一非農(nóng)，因此按照城鎮(zhèn)居民戶口的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。而實(shí)際上鐘文燕的戶口為農(nóng)民，丈夫則為非農(nóng)。

“因?yàn)樗慌浜瞎ぷ鳎覀兙桶凑兆罡邩?biāo)準(zhǔn)征收，也就是武平縣2012年人均收入的三倍”，后來(lái)發(fā)現(xiàn)鐘文燕為農(nóng)村戶口后，“又改成了53700元”。

資料顯示，2012年武平縣農(nóng)民人均收入為8728元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為18122元。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民戶口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)低于城鎮(zhèn)居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。53700元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為夫妻雙方分別按農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口的征收標(biāo)準(zhǔn)折算而成。

至于“同一天內(nèi)開出兩張數(shù)額不等的征收單”，熊四珍稱，這是因?yàn)?ldquo;簽署的日期不能改，隔日發(fā)現(xiàn)108732元的單子開錯(cuò)，作廢后又開了53700元的單子，但還是署的12月20日”。

“我們有自由裁量權(quán)”

熊四珍告訴南都記者，按照規(guī)定，鐘文燕夫婦是一農(nóng)一非農(nóng)，撫養(yǎng)費(fèi)的繳納可以在“5萬(wàn)多到8萬(wàn)多元之間任意一個(gè)數(shù)”，如果“對(duì)象”能配合工作，就可以按照最低標(biāo)準(zhǔn)交，如果態(tài)度不好，就按最高標(biāo)準(zhǔn)交，并且還會(huì)走法律程序。

“這都是有法可依的，福建省都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩倍到三倍都可以，我們有自由裁量權(quán)。”武平縣分管計(jì)生工作的李建萍副書記告訴南都記者。

1月3日，經(jīng)過(guò)協(xié)商，計(jì)生辦通知鐘文燕先交53700元中的45000元。拿到繳款通知書后，鐘文燕并沒(méi)有去交錢。“愿意交就5萬(wàn)多，不愿意交就10萬(wàn)多，到底該交多少？”鐘文燕有點(diǎn)不明白，“我問(wèn)她們交了這45000元以后，還要不要再交錢，她們也不說(shuō)。”

“不主動(dòng)就按三倍標(biāo)準(zhǔn)，如果三個(gè)月后不交，我們就會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”李建萍說(shuō)。