中國傳媒聯盟 據 時代紀實 訊 (記者王文榮) 《愚公移山》的寓言故事家喻戶曉，內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗交管大隊正是當代的“愚公”，他們面對“山”一樣的困難“挖山不止”。他們發揚愚公移山精神，以百倍信心真抓實干，成為鄂爾多斯市道路交通疏堵、保暢的先進集體。達拉特旗交管大隊大隊長韓化龍感慨地說：“困難就是山，山一樣的沉重，山一樣的壓力，躲不過就要勇敢地面對，就像愚公一樣搬倒它!”

人、車、路矛盾如“山”

達拉特位于內蒙古重要的“呼包鄂”農作物經濟產業帶，是包頭通往鄂爾多斯市，陜西、山西等地交通要道，被人們譽為“農業大旗”、“鄂爾多斯北大門”。社會經濟的跨越式發展，使達拉特出現了兩個劇增：一是人口劇增。2000年至今，達旗鎮區人口翻了一番;二是機動車輛劇增，2000年至今，機動車輛翻了兩番，達到8萬多輛，且每天以80輛的速度遞增。35萬人、8萬多輛機動車，成為令人關注的“達拉灘現象”。

由于歷史和客觀的原因，達拉特鎮區小的被人稱為“伸不開胳膊，踢不開腿”的地方。雖然后來開發建設了新區，但由于舊鎮區商業集中，大多數人口衣食住行集中在僅有8平方公里的舊鎮區。舊鎮區道路基礎設施嚴重滯后，道路狹窄，加之丁字路多，商業集中區缺乏停車場，車輛擁堵，各種交通事故頻發。對此。人們怨言甚多，許多老年人甚至談“車”變色。一些旗人大代表和政協委員也多次提案，強烈要求解決交通問題。

達拉特旗交管大隊大隊長韓化龍，就是面對這樣如“山”的難題走馬上任的。從警15年的韓化龍上任伊始，帶領大隊領導班子成員和全體民警，對全鎮154公里道路的街、路、崗點以及國省道、鄉村道路深入實地開展調研，認真分析造成擁堵和交通事故的原因。在鎮區交通流量最大的主要街道，他進行多次觀察，并向行人、駕駛人員了解情況，傾聽意見。為解決難點，他請教專家，出外考察，終于找到了破解難點的辦法。在旗委、政府強有力的支持下，移“山”開始了。

鎮區3個大的交叉路口，常常引發交通擁堵，為此，經過多方協商配合，拓寬了路面。樹林召鎮的達拉特路隔離護欄距離短，且護欄比較高，嚴重影響駕駛人員視線，護欄部分損壞，且護欄上交通標志、標識不全或錯誤，行人隨意穿越護欄，交通安全隱患大，大隊建議旗政府新增設了隔離護欄。對夜間易通過行人與非機動車的交叉路口安裝照明設施。在基礎設施改造中，為事故高發路段鋪設了減速帶，在交叉路口安裝了照明設備，并增設了崗勤。增強了群眾的安全感。

截至目前，達拉特旗交管大隊鋪設減速帶8余處，安裝減速、讓行、慢性等交通安全標志牌共2280處，施劃標線1萬余平方米，鎮區安裝了13個電子監控。

深入推進交管工作創新，構建和諧警民關系，提升群眾滿意度，是達旗交管大隊便民利民，熱情服務的宗旨。

2011年秋末，達旗交管大隊通過整合交管資源，在白泥井、關碾房、關牛犋建立三處交通服務站。農村牧區老百姓再不需“遠天遠地”到鎮區大隊辦理車價管業務，而在家門口就可及時查詢違法與處理，了解交管動態，了解道路交通信息，既節省了時間又節約了經濟開支。這種貼近式、一站式、一窗式服務，被機動車駕駛人員譽為“韓式服務”。這些舉措，緩解了鎮區車輛交通擁堵，轄區內各種交通事故全面下降;便民服務觸角延伸至老百姓家門口，群眾親切地稱之為“暖民心工程”。

經費不足，靠什么力量搬走了這困難的“大山”?韓化龍坦言：“政府為主體，交管為主導，各方都參與。”在韓化龍的心中，有這樣的執行理念：有“方”才有“位”。即以努力工作的精神和成績，使旗政府對交通管理由了解、理解、認可、感動到支持，成為一種互動格局。政府的主體地位不能變，實踐也證明，為了緩解鎮區交通壓力，旗政府從2012年起先后拓寬、打通了部分道路。

警力不足，怎樣才能“自力挖山”?大隊聯合旗公安局巡警隊、農村牧區派出所參與道路交通管理。巡警隊、派出所民警在日常工作中，遇有酒駕、無證、超員、涉牌等嚴重道路交通安全違法行為及時與管區交管中隊聯系，建立快速反應機制。聯合旗城市管理執法局人員參與道路交通管理。執行人員遇有鎮區內車輛亂停、亂放現象，用數碼相機拍攝下來，充分收集違法停車證據。然后采用向車主發放違法通知書的形式，督促其接受處理。

各種嚴重交通違法行為通過聯合整治，對機動車駕駛員產生巨大的威懾力，執行效果十分明顯。農村牧區涉牌、涉證、酒駕等違法行為逐日下降，鎮區亂停、亂放現象得到有效遏制。道路交通暢通，在“政府為主體，交管為主導，各方都參與”的機制保障下，正在一步步變為現實。

交通違法記錄如“山”

車禍猛于虎。擁有8萬輛機動車的達旗，交通違法記錄像一座“山”壓在了達拉特旗交管大隊的肩上。

2011年11月11日，原鄂爾多斯市交管支隊車管所教導員韓化龍被提任達拉特旗交管大隊大隊長。幾乎就在同一天，一個“嚴管嚴治”的口號響亮提出。消息不脛而走，在達拉特旗、在鄂爾多斯、在周邊縣市產生了強烈反響。

“嚴管嚴治”的提出，是用足用夠法律條款賦予的權利，不留余地，一視同仁。如2012年第一季度就嚴查嚴治了涉牌、涉證350起、酒駕118起、客車超員2起。像這樣上限處罰在過去卻為數很少。在“嚴管嚴治”的背后是“零容忍”，正如大隊長韓化龍所說：“一旦失之于寬、失之于軟，將直接侵害群眾的生命、財產安全、傷害群眾感情。”

“嚴管嚴治”交通，在達旗道路交通管理上不僅是理念的創新，也是管理機制的突破。許多參觀取經的業內人士將這一經驗稱之為“畫龍點睛模式”，并稱贊其為達拉特旗道路交通管理的金點子。

“嚴管嚴治”，就是“日夜移山”，時時考驗著隊伍，也考驗著大隊每一個領導。與“嚴管嚴治”相匹配的新的警務機制出臺了，從工作職責、執勤執法、人員裝備、管理考核等都作出了硬性規定。如實行高峰站點、平峰巡線的勤務方法，把靜態管理和動態管理結合起來，實行定人、定崗、定路段、定責任、定工作標準。針對夜間無證、酒后駕車較多的情況，開展“嚴管嚴治”，并建立了嚴查工作長效機制。在國、省道沿線設置測速點和交通安全檢查點，采取日常檢查與夜查、流動檢測與固定檢測相結合。為了管好隊伍，設置了大隊長熱線，在轄區內設置了10部舉報電話。采取明察暗訪的方式，對民警的言語舉止、警容警紀全方位進行督察，認真對待群眾的舉報，對違法違紀民警堅決查處。用韓化龍的話說，就是“嚴管別人，首先要嚴管自己”。同時對各類違法者一視同仁，“嚴管嚴治”。韓化龍的鐵面精神，贏得了全社會的喝彩!

從2011年11月份至2012年4月份，達拉特旗交管大隊創下了奇跡，交通違法行為的“大山”被搬倒了。

科技強警困難如“山”

“嚴管嚴治”，必須牢牢把握動態化道路交通管理的主動權，實現交管工作的跨越式發展。傳統的交管管理面臨著挑戰，唯一的選擇，就是走科技強警之路。

但這又是“談何容易”。資金、人才、裝備等諸多困難接踵而來，“山”一樣橫亙在面前。達拉特旗交管大隊又一次發揚“愚公移山”精神，堅持“政府為主體、交管為主導、各方都參與”的理念，移走困難的“大山”，插上了科技的翅膀，實現了科技強警“零”的突破。

經費困難，采取供應建設商賒一點、辦公經費擠一點、協作單位支持一點、爭取上級補助多一點、受益單位承擔一點等辦法多方籌措、多方投入。截至目前，科技強警已投入50余萬元。

人才困難，交管大隊采取“請進來”的方法，請專業技術人員授課，把科技培訓貫穿于科技強警建設的始終，制定科技培訓制度，把科技培訓納入“三個必須”內容，采取多種形式抓好落實，推進科技普及應用。

達拉特旗交管大隊堅持“以用促建，邊建邊用，實戰實用”的原則，把科技觸角延伸到交通管理的最前沿，夯實了基礎，實現了科技強警的綜合效益和規模效應。

X618線全長124公里，是吉格斯太到中和西一條主要通道，該路實行限速行駛之前，超速者比比皆是，在剛通車后的4個月時間里，就有2人在車禍中喪生。令交警管不勝管，防不勝防。增設了電子監控、測速儀等科技設備后，超速行駛立即得到了改善，一位司機說的誠實：“過去是不見交警就敢超速，現在不敢了，電子監控時刻都在注視著自己，誰愿往槍口上撞呢?”

X618線安裝電子監控的成功，交管大隊又在鎮區多處燈控路口進行了準確配時，裝備了13處電子監控，對機動車闖紅燈等交通違法行為進行有效監控，形成了多層次、全方位的電子監控系統，“人眼”、“電子眼”實行了互動，這也是達拉特旗交通管理科技與警務創新共同邁出的關鍵一步。此舉給駕駛員形成一種較大的心理上的威懾作用，大多數駕駛員即使在沒有民警管控的道路上也不敢違法行車，從而幫助駕駛員形成良好的行車習慣和自覺遵守道路交通安全法的意識。

達拉特旗交管大隊的實踐再次證明;只要有“挖山不止”的愚公精神，再大的山一樣的困難也會移走。正因為此，達拉特旗交管大隊被達拉特旗教育局授予“尊師重教先進集體”，被達拉特旗工會授予“工人先鋒號”;被鄂爾多斯市交管支隊評為“全市交通肇事逃逸案件偵破工作先進集體”、“全市道路交通疏堵保暢先進集體”、“清網行動中成績提出大隊”。

榮譽當之無愧，榮譽為我們演繹了新的“愚公移山”的故事……

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