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中國傳媒聯盟 訊（景立權 特約記者 趙銀熙）“你們太神速了，我報案才兩個半小時就破了案，真是太感謝啦！”4月27日下午，家住綿陽城區御營壩的張女士，在得知自己被盜的電瓶車被綿陽市公安局涪城公安分局小浮橋派出所民警追回時，十分激動。 案件發生后，在2個半小時內就破了案，這得益于綿陽市公安局不斷改革創新，通過織密“七張治安防控網”，全力提升公安機關維護轄區安全與穩定的能力和水平，為打造全省社會治安防控體系建設升級版提供更多的“綿陽樣本”。 “七張網”是綿陽建立立體化治安防控體系的整體構架。通過7年的探索與實踐，這套涵蓋“社會面治安、鄉村治安、治安重點、機關單位內部安全、信息網絡、科技和國家安全人民防線”7個方面的防控網，如同一個“內外兼修”的“武林高手”，24小時守護著中國科技城廣大人民群眾的平安，為法治綿陽建設、社會和諧穩定立下汗馬功勞。 數據顯示，自2012年以來，綿陽在四川全省21個市州社會化評價工作考評中連續6年排名前兩名，在2015年至2018年全省公安機關政風行風測評中，綿陽群眾安全感滿意指數逐年遞增.。近三年，全市刑案立案數分別下降25.8%、5.9%，破案數分別上升14.9%、19.3%，2018年，全市刑事案件破案率達42.7%，創歷史新高。 練好“外功”，立體化布防讓安全看得見 立體化社會治安防控體系建設，能讓不平安因素變得可防可控。公安機關作為建設社會治安立體防控體系的主力軍，承擔著重大責任。作為中國唯一科技城，綿陽流動人口數常態保持在80萬左右，社會治安防控任務繁重。 “完善立體化社會治安防控是一項復雜的系統工程，一些過去管用的老辦法不靈了，需要不斷改革，用新辦法應對新挑戰。”據介紹，早在2012年，綿陽就著手抓社會治安防控體系建設，將此項工作作為科技城建設最大的民生工程，成立了市長任組長、分管副市長任副組長的社會治安防控體系建設領導小組，形成“黨政領導、綜治協調、公安主動、部門聯動”的整體工作格局。 社會治安防控是第一道防線。綿陽公安機關充分發揮治安防控圈的“過濾器”和“護城河”作用，在全市建立完善以“環綿封控圈”、“環主城區封控圈”、“主城區核心區域封控圈”為主的“三層治安封控”體系，同時發揮治安卡口“開關閘”和“保險絲”作用，建成治安卡口899處。2014年以來，卡口體系為各警種破獲各類案件提供查詢65000余次，發現有價值線索5000余條，為群眾挽回財產損失1000余萬元。 為加強智慧街面巡防，綿陽市公安局將城區劃分為8個巡防片區25個巡防網格，每個網格分類保持警力10至18人，實現街面巡邏警力大幅增長，另一方面建立公安與武警聯勤機制，實現“重點+疊加+延伸”的巡邏模式，進一步提升快速反應、全域作戰、緊急馳援、快速處置的實戰能力。 如今，綿陽城區鐵牛廣場“燈光秀”每晚吸引著上萬群眾觀賞，繁華熱鬧的火車站讓旅客在這里安心過往……走在綿陽的大街小巷，細心的群眾會發現，處處都有治安巡防隊伍開展巡訪。這是綿陽不斷夯實鄉村治安防控網、構建基礎防線的一個縮影。 警力有限，民力無窮，綿陽市公安局出臺《全市群防群治力量組織發動指導規范》 和《全市派出所（社區警務室）微信、QQ群建設指導規范》，整合規范5類27種群防群治力量組成，目前全市共組建各類治安巡防隊伍3350支、17466人，建立治保會4798個、20655人。 在人防建設中，綿陽公安還尤為重視智慧社區警務建設。全市共規劃建設警務室351個，落實城市“社區警務室1+2+n”、“農村警務室1+1+n”的警務室警力配置要求；招錄網格員6012名，形成“社區民警+輔警+網格員”的社區警務力量格局。此外，加強矛盾糾紛排查化解，把“公調對接”工作納入全市綜治和平安建設總體規劃，建立年終考核評價機制。目前，全市已建立并運轉人民調解員駐所調解室的派出所105個，共受理、調處糾紛5076件，調解成功4953件，成功率達97.6%。 ——聚就“內力”，“大數據”提升警務實戰效能 綿陽全市日均接處警457人次，高峰時期可達到509人次。如何解決與日俱增的安保壓力？綿陽市公安局在科技強警上找到了出路。 “我們以大數據、云計算、物聯網等新技術為支撐，以‘互聯網+’穩步推進信息化、科技化升級，闖出了一條立體化社會治安防控體系創新之路。”綿陽市公安局相關負責人介紹，“讓‘探頭站崗、鼠標巡邏’，使視頻成為偵查破案的殺手锏、治安防范的千里眼。”群眾不管是走在大街還是小巷，稍微留心就會發現探頭的身影，它們也成為當下破案的一把利劍。 綿陽全市公安機關通過夯實科技防控網，不斷構建智能防線，建成高清視頻監控點位6348個，建設二級指揮平臺，全面落實“135”快反處置控制圈力量參與二級以上勤務響應，采取天網視頻、4G圖傳等可視化手段，及時發現，跟蹤處置，督辦街面重大警情，加強街面治安防控聯勤聯動。另一方面共安裝人臉識別系統160套，在綿陽城區公交車站安裝48個視頻監控，全市1102輛公交車、2012輛出租車已全部安裝無線視頻監控。在全市部建“電瓶車、摩托車”物聯網，建設RFID基站1507個，共安裝射頻裝置31781輛，GPS定位8088輛，追回被盜電瓶車、摩托車356輛，挽回損失60余萬元。 針對信息網絡存在的安全隱患，綿陽市公安機關構建一道虛擬防線，成立了“綿陽市網絡與信息安全信息通報中心”，建立關鍵信息基礎設施安全防護平臺，對重要網站開展漏洞掃描和監測預警工作，并加強網絡巡查；同時安裝無線WIFI特征采集設備2551個，涵蓋機場、車站、高速公路入口、城區主要交通干道等場所。 在大數據、云計算時代，社會治安防控的工作手段與方法發生了翻天覆地的變化。綿陽公安“互聯網+”智能警務技術推動著智慧警務不斷升級。創新服務與實踐，有效保證了中國科技城的平穩高速發展。 ——瞄準靶心，多管齊下加強“三重”監管 堅冰需用利斧破。如何進一步把社會治安防控網織得更密更牢？綿陽公安堅持把加強重點行業、重點物品、重點人員管控，作為社會治安防控體系建設的重要一環。 在重點物品管控工作中，綿陽公安強化危爆物品監管和槍支彈藥、散裝汽油管控，及時摸清轄區內危爆單位底數，對危爆物品“生產、銷售、運輸、使用、處置”進行全程信息化監管，江油公安創新“ABCD”工作機制加強危爆企業考評，民爆物品購買審批環節“三級五人”會簽制，得到省公安廳肯定和推廣；針對重點人員管控，建立四級嚴重精神障礙患者救治管控工作領導小組，成立關愛幫扶小組298個，落實專管民警365名，此外還建立社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊群體分級分類動態管控。 強化旅館業、娛樂場所、物流等重點行業場所的治安管控不斷強化。一方面強化旅館業“實名制”管控工作，全市1961家旅館全部安裝“旅館業治安管理信息系統”，近5年來共上傳旅客實名信息5580余萬條，通過系統比對報警抓獲上網逃犯430人；同時強化娛樂場所等級化管理，依法查處場所中的“黃、賭、毒”等違法犯罪活動。2012年以來累計查處“黃、賭”案件79件，搗毀“黃、賭”窩點138個，移送起訴206人，治安處罰74人，取締違規場所21家；另一方面強化物流寄遞業管控，嚴格落實“三個100%”制度，實行社區民警每周、派出所每月、各縣市區公安機關每季度對物流寄遞企業檢查制度。強化特種行業管控，制作特種行業場所備案表、從業人員登記簿等臺賬，與工商登記實現信息共享。 在加強“三重”監管之外，綿陽警方還將機關單位內部安全防控網、國家安全人民防線防控網與治安防控體系建設有機結合，全面提升防控能力，切實保障公共安全。如今，打擊犯罪離不開“七張治安防控網”的支撐，這一系列“組合拳”，正在不斷促進平安綿陽建設邁上新臺階。 (責任編輯：海諾) |
四川綿陽：打造社會治安防控體系升級版“綿陽樣本”
時間:2019-05-08 16:08
來源:中國傳媒聯盟作者:中國傳媒聯盟
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