習近平總書記在十九大報告中提出了當前社會主要矛盾已經轉化為：“人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，公安部也提出了“以人民為中心”的公安改革工作目標。出入境作為群眾了公安工作的最前線，西平公安局出入境中隊民警深感責任重大，中隊一班人始終把習總書記的教導銘記在心，始終把以實際行動貫徹落實十九大精神作為一切工作的初心和出發點，深化出入境窗口服務工作改革，真正實現讓群眾只跑一次路的工作目標，讓群眾對辦理出入境證件更好、更快、更便捷的要求得到真正的滿足。

        一、轉變服務理念，變“我要你提供資料” 為“我為你查找資料”

        公民前來辦理出入境證件，按規定提供相關資料已經成為一條鐵律，在廣大市民和出入境民警中也已經是理所當然，因此資料不齊，請你回去取，也就是理所當然。但是，很多需要市民提供的資料，通過我們自己的網絡和數據庫是能夠查詢到，是不需要群眾再跑一次，再重頭來過的。因此，我中隊首先統一民警的思想，首先改變把自己作為一名管理者的身份，真正從意識深處把自己當成一名公仆，把服務意識融入到血液中去。為此，我們在資料審核上做了根本性的改革：監護關系證明沒有帶，同戶人員在同一戶口簿上有明確監護關系的，我們通過內網查；辦理出入境證件換補發，失效證件沒有帶來的，我們通過出入境管理信息系統查。一切能通過系統查詢到的資料，資料審核崗的同志就不再讓申請人回去補，直接就可以受理了。新政實行以來，中隊先后為300余名群眾查詢相關資料，實現了讓群眾只跑一次路。

        二、轉變審核方式，變“先買票后開車”為“先上車后補票”

        長期以來，出入境管理部門在辦證的資料審核過程中形成了“一個都不能少”的思維定勢，差了任何一個資料都不能受理，必須補齊以后才能辦證。為此，我們在不違反法律規定和辦證規范的前提下，下定決心打破了這一思維定勢，針對一些特定情形可以“先受理，后補材料”：一是未成年人未帶監護關系證明，又不是同戶人員，無法通過戶籍信息證明的，可以現行受理，在7個工作日內，可以通過傳真、快遞等方式后補相關證明；二是未成年人辦證，監護人不能陪同，在大廳當時沒有監護人委托書的，也可以現行受理，在7個工作日內后補委托書。

但同時，我們也緊緊守住了必須嚴格把關的紅線，比如國家工作人員、軍人等須出具單位意見的，那必須是“不見兔子不撒鷹”，不見函件不辦證；比如已經報備的法定不準出境人員，必須由辦案單位出具意見，方能辦理；也不能比如以婚姻關系為基礎的港澳探親簽注辦理，也必須出具與港澳配偶的結婚證原件等。

        三、改革工作流程，變“我慢慢辦，你慢慢等”為“自己動手，即來即辦”

        按照公安部關于在服務群眾的公共事務改革中，要進一步減少中間環節，增加群眾的感受度和滿意度的要求，西平出入境向科技要效率，向改革要發展，簡政放權，全面提升服務能力和水平。一是在縣局黨委的大力支持下，出入境中隊采購最新的出入境預受理系統，群眾申請全電子流程，不需手填信息，而且還能通過手機辦理業務，提高了辦證效率，也縮短了群眾等待時間。二是港澳和大陸通行證的二次簽注權下放后，縣局黨委第一時間給出入境中隊購置了批量簽注機，使得證件不用在縣局、市局之間往返郵寄，減少了中間環節，再一次縮短了辦證時間，減省辦證成本，獲得群眾的高度評價。

        以上措施的實行，讓群眾更多的主動參與到出入境辦證環節，在我們工作人員的引導下，群眾面對的是標準化的程序，標準化的服務，標準化的品質，感受度明顯提高，滿意度顯著上升。