積極回應百姓呼聲  以信息化手段保障公眾的知情權、監督權

　　湖南公安執法辦案公開查詢開先河

　　中國傳媒聯盟 據 《法制周報》記者 陳松齡 通訊員 顏英華 訊：

　　通過互聯網、手機短信等載體和平臺，案件當事人及家屬可以直接對公安執法辦案情況進行查詢和投訴。1月9日，湖南省公安廳發布消息透露，由湖南省公安廳研發的全國公安機關唯一省級構建的執法辦案公開查詢系統——湖南陽光警務執法辦案查詢系統全面啟動。

　　而早在去年10月28日，該查詢系統就已正式啟用。截至今年1月9日，該系統共發送查詢短信197608條，案件當事人及其家屬登錄互聯網查詢18270次，受理投訴1028起，均得到妥善處理。

　　“以陽光執法倒逼規范執法，讓最關心案件辦理的人監督公安執法，以此規范執法辦案行為，提高公安機關執法公信力。”在1月9日的新聞發布會現場，湖南省公安廳黨委委員、副廳長袁友方現場表示，建設及推廣應用陽光警務系統，通過互聯網、手機短信等載體和平臺，能引導案件當事人及家屬對公安執法辦案情況進行查詢和投訴。

　　已發出近20萬條查詢短信

　　2013年11月29日，長沙市芙蓉區一餐館老板羅先生被兩名突然闖入店內的男子打傷，餐館內的冰柜等物被砸壞。11月30日，長沙市公安局芙蓉分局受理該案列為治安案件。幾天后，羅先生通過陽光警務執法辦案查詢系統進行投訴，認為該案應受理為刑事案件。12月12日，芙蓉分局重新取得證據后，依法將該案立為刑事案件。5天后，此案犯罪嫌疑人因涉嫌尋釁滋事被檢察院批準逮捕。

　　除了可以查詢立案等辦案進展情況外，陽光警務執法辦案查詢系統還能受理涉案當事人及家屬的投訴，且設定了處理時限，超過時限則自動上傳信息至上級公安機關，對下級公安機關進行督辦。

　　截至今年1月9日上午8時30分，系統已向全省發送查詢短信197608條。其中，長沙市公安局發送了53894條。全省已有18270人次通過系統進行查詢，1028人次進行投訴。其中長沙市有6861人次進行查詢，280人次進行投訴。

　　湖南省公安廳法制總隊總隊長劉湘奇說，查詢數量不到系統發送短信數量的10%，這是因為，涉案當事人和家屬可通過多種方式了解案件進展。“我們也要進一步擴大對該系統的宣傳，讓更多人了解和使用它。”

　　系全國公安機關唯一省級公開查詢系統

　　去年10月，湖南省公安廳黨委針對有案不立、立案不查、執法不公、辦案不透明等人民群眾反映比較強烈的執法問題，倡導研發并推廣陽光警務執法辦案查詢系統。其目的是以信息化手段進一步深化執法公開、警務公開，保障涉案當事人及其家屬依法享有知情權、監督權。 “讓最關心案件辦理的人監督公安執法”，以陽光執法倒逼規范執法，提高公安機關執法的公信力。

　　據悉，該系統是目前全國公安機關唯一省級構建的執法辦案公開查詢系統。系統啟用后，公安機關受理群眾報案，將在72小時內自動生成案件查詢編碼和案件實時辦理狀態等信息，以手機短信形式發送給案件當事人及家屬，他們可憑此編碼登錄“湘警網”(www.hnga.gov.cn)進入湖南陽光警務執法辦案查詢系統，查詢相關案件辦理情況，并可對不處警、未收到案件查詢編碼、案件辦理情況不滿意等情形進行投訴。

　　接受到投訴后，陽光警務系統將自動受理，各派出所、縣、市和省四級公安機關對受理的投訴逐級進行處理并反饋給投訴人。

　　各受理投訴的部門均規定了處理投訴完成期限，從基層執法辦案部門至省廳相關部門依次為7日、14日、21日和30日，對于逾期不處理的投訴，陽光警務系統將自動將該投訴轉送至上級公安機關辦理，從而保證及時有效地處理群眾投訴。

　　證件辦理等業務將來也可受理

　　目前，陽光警務執法辦案查詢系統只能查詢和投訴公安機關執法辦案工作。劉湘奇表示，下一步，將優化這一系統的人機界面、提速投訴處理機制、擴大查詢范圍及內容，逐步拓展為涵蓋公安機關執法辦案、行政管理服務等領域的綜合查詢投訴系統。

　　湖南省公安廳法制總隊信息支隊支隊長朱思濤解釋：“下一步，我們會更加簡化操作。目前設置的投訴處理時間對涉案當事人來說有些長，我們正在調研，爭取把時間縮短。另外，以后將把公安系統的證件辦理、車駕管業務等服務都納入到查詢投訴系統中，使之成為綜合查詢投訴系統。”

　　朱思濤透露，目前，省公安廳正在進行技術研究，有望在2014年第三季度推出該系統的手機APP軟件，“智能手機用戶就能更方便地查詢和投訴了。”(本報博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)