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      ——唐山灤縣榛子鎮(zhèn)實施“黨員責任小組”工作機制探索農(nóng)村黨員服務群眾新模式

      中國傳媒聯(lián)盟唐山事業(yè)部訊：采編：張靖瑤

      灤縣榛子鎮(zhèn)所轄59個行政村，2個居委會，下設基層黨支部108個，黨員2659名，其中農(nóng)村支部59個，居委會支部2個，農(nóng)村黨員1823名。如何解決部分黨員的責任意識和綜合素質差、服務意識淡薄等多方面問題，讓農(nóng)村黨員在當前農(nóng)村工作中成為群眾中的骨干，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，探索黨員發(fā)揮作用的新途徑。對此榛子鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，認真落實縣委農(nóng)村黨員“七權七責”工作機制，創(chuàng)新實施了“黨員責任小組”工作機制，在全鎮(zhèn)建立了305個“黨員責任小組”，把責任實實在在落在了黨員身上，為加強基層組織建設探索出了一條新路子，一年來收到了良好效果。

      該鎮(zhèn)吳莊子老黨員楊國清，憑借自己善于唱歌和樂器，通過自己申請被推薦為文化責任小組任組長，他積極組織全村廣大婦女每天茶余飯后跳廣場舞，健身操，組織老年歌唱團每周二和周五為村民義務演出，組織村民進農(nóng)家書屋讀書等等，自己跑前跑后，70多歲的人，干勁十足，忙的開心。在他的帶領下，村里的業(yè)余文化活動搞得有聲有色，為該村以文化理念管理村莊打下了基層，營造了和諧氛圍。南平莊村普通黨員高艷春，自己說以前如果不選舉，都不知道黨員和群眾有什么區(qū)別，很不理解書記、村長在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治中，大刀闊斧的傷人又費心。現(xiàn)在村里環(huán)境比城里好多了，我理解了書記、村長的苦心，通過參加黨員責任小組，我也知道了黨員的責任。高艷春帶領環(huán)境小組擔當了全村的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和維護，帶動的村民自覺參與，共建美麗家園。

      這只是榛子鎮(zhèn)創(chuàng)新實施黨員責任小組的一個縮影，那么現(xiàn)在就讓我去了解一下他們這個“黨員責任小組”是怎么回事。

      每個黨員都有一塊“自留地”，每個黨員都有一塊“責任田”，切實為黨員干部搭建服務群眾的有效平臺。這鎮(zhèn)按照農(nóng)村工作搭臺子。將當前重點工作分成經(jīng)濟、環(huán)境、民生、文化、維穩(wěn)五個“黨員工作責任區(qū)”，同時對每一個責任區(qū)、責任小組都作了明確規(guī)定，制定了相關職責要求和工作任務。同時由村“兩委”將“黨員責任小組”工作機制的方案和崗位設置情況進行公開。按照黨員的特長定角色。根據(jù)每個農(nóng)村黨員的才能、喜好和從事的行業(yè)等特點，把有特長和自身優(yōu)勢的黨員分到五個“黨員責任小組”，也就是按特長入組，找角色，使黨員人人有角色、有任務，個個挑擔子，自覺擔責，主動認崗。按照程序上臺入戲。通過黨員申報、群眾舉薦、代表會評議、支部確定的程序，使每個黨員都能找到適合自己的位置，得到群眾信任的崗位。對于五個“黨員責任小組”成員確定后，進行公示眀崗，接受群眾監(jiān)督。同時鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同責任小組的職能，分別聘請了相關部門的專業(yè)人員對黨員進行對口業(yè)務培訓和素質提升，使黨員更大的發(fā)揮作用，服務群眾。目前全鎮(zhèn)共劃分305個“黨員責任小組”，讓黨員真正擔起責任，動起來、干起來，激發(fā)他們服務群眾的干勁和動力。

      每名黨員都有一份“責任書”，每名黨員都有一份“軍令狀”，使“黨員責任小組”成為推動農(nóng)村工作的最大支點。為了使“黨員責任小組”工作機制深入落實，發(fā)揮更大作用，該鎮(zhèn)創(chuàng)新性地制定了一系列工作制度，以“黨員責任小組”為最大支點推動各項工作全面展開。這鎮(zhèn)創(chuàng)建“一個模式”，使農(nóng)村黨員責任小組成為村“兩委”的得力助手。建立了“黨員——黨員責任小組——黨支部——黨員大會”運行模式的“黨員責任小組”工作運行機制，明確了黨員大會、黨支部、黨員責任小組、黨員之間的權責關系。年初黨支部確定工作計劃，將目標提交黨員大會討論通過，形成決議后，根據(jù)工作內容將目標分解到各個黨員責任小組完成。細化“一個職責”，把責任實實在在落在黨員身上。黨支部有了任務找黨員，黨員去做群眾工作；群眾有事找黨員，黨員在崗位職責內能解決的馬上解決，解決不了的找黨支部，在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。強化“一個制度保障”，確保黨員責任小組機制落到實處。該鎮(zhèn)制定了《培訓學習制度》、《首問負責制》、《黨員責任小組工作日志》《考評制度》等一系列工作制度，保障了黨員責任小組在工作運行中，有紀律、有管理、有提高，實實在在的發(fā)揮作用。

     每名黨員都有一面 “承諾書”，每名黨員都有一顆“服務心”，有效的發(fā)揮黨員的導向和帶動作用，零距離的服務群眾。“踐行服務承諾”。各小組按照小組的工作目標任務，向村民作出服務群眾的公開承諾。年初承諾，年底向群眾述職。以黨員直接聯(lián)系群眾的方式，深入了解本組工作的難點、熱點問題，發(fā)揮黨員自身特長和優(yōu)勢，想辦法、找路子，踐行承諾，把本責任小組的工作做深做細做實，得到了群眾的認可。以“黨員責任小組”為平臺，激發(fā)黨員積極主動、自覺為群眾服務，做到村事幫工、公事幫忙、民事幫辦、難事幫扶，組織引導黨員積極出義工、幫物資，提供義務服務，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。同時建立業(yè)績檔案，把群眾評價、工作表現(xiàn)和星級檔案作為黨員標兵的標準，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)、率先垂范、服務群眾的內在動力。今年全鎮(zhèn)有426名黨員被評為星級黨員，通過“黨員責任小組”機制，從黨員隊伍中脫穎而出，在醫(yī)療保險收繳、環(huán)境整治、安全飲水等多項工作中得到檢驗。各責任小組之間開展“橫向對標，組團服務”活動，在今年的環(huán)境衛(wèi)生專項整治中，各村的環(huán)境小組積極發(fā)揮作用，其他小組起協(xié)調作用，曬甲嶺村的環(huán)境小組在維穩(wěn)小組的配合下，啃掉了多年來欺街占道的釘子戶，壘砌了漂亮的長城墻。到目前，全鎮(zhèn)各村“黨員責任小組”形成了比學趕超的濃厚氛圍。

      目前，全鎮(zhèn)1500多名黨員加入了“黨員責任小組”，20多名經(jīng)濟能人發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進致富項目60多個。50多名退休老黨員深入群眾，化解矛盾糾紛120起，目前全鎮(zhèn)61個村中有52個村實現(xiàn)了“零”上訪。12名黨員責任小組成員被推選為“兩委”干部。5個軟弱渙散后進村，在“黨員責任小組”工作機制的帶動下全部得到轉化。各村黨員責任小組共幫助群眾辦理實事、好事878件，新上個體私營經(jīng)濟項目87個，化解群眾矛盾、信訪隱患223件，提供各類致富信息2300多條，帶動3500多戶走上致富路，受益群眾達2萬余人，全鎮(zhèn)各項農(nóng)村工作得到明顯提升。

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