99riav国产精品,91亚洲精品自在在线观看,久久精品国产亚洲av日韩

      【中國傳媒聯盟據中國經濟新聞聯播訊記者王斌華通訊員陳道奎】鄂州市將村“兩委”換屆工作作為落實從嚴治黨責任的重要實踐、鞏固拓展教育實踐活動成果的重要檢驗、推進基層依法治理的重要舉措。堅持“公開政策、公開條件，嚴格執行政策、嚴格依法辦事”的“兩公開、兩嚴格”要求，嚴格把關守口，確保村“兩委”換屆選舉依法依規健康有序推進，選出服務群眾好班子、干事創業好風氣、農村發展新活力。

      一、堅持“一村一方案”，嚴把謀劃設計關。印發《2014年全市村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確要求各區（開發區）、鄉鎮（街道）在實施清基固基工程的基礎上，按照村“兩委”換屆選舉工作的步驟和程序，結合各自村情，以村為單位，制定村“兩委”換屆選舉工作實施方案，實行“一村一策”，確定“兩委”職數，排出時間表，明確各階段具體任務，做到時間到天、任務到人，確保換屆每個步驟、每個環節的工作都依法依規、嚴密規范。按照先村黨組織、后村委會的換屆順序進行，合理安排前后時間間隔，一般掌握在十天左右，確保村黨組織在村“兩委”換屆中發揮領導核心作用。村黨組織換屆選舉，采取“兩推一選”方式和間接選舉的辦法進行，由黨員大會差額選舉產生新一屆村黨組織委員會委員，再召開委員會第一次全體會議等額選舉書記、副書記。村民委員會換屆選舉，實行有候選人的選舉方式，不采取無候選人的選舉方式。

      二、堅持“一村一審批”，嚴把換屆質量關。充分做好換屆前期準備工作，印發《市委辦公室印發<關于實施清基固基工程做好村“兩委”換屆準備工作的方案>的通知》（鄂州辦文[2014]48號），大力實施清基固基工程。充分運用清基固基工程成果，每個村在換屆選舉啟動前，由紀委、組織、宣傳、防范辦、民宗、公安、民政、司法、工商、農經等10部門逐項驗收清基固基工程14個項目完成情況，對規定動作達不到要求、群眾不滿意、評估不合格的村，不得開展換屆選舉工作。不設全市統一的換屆選舉日，驗收合格的村，可向上級黨委、政府申請啟動換屆選舉工作，實行一村一選舉工作日，堅決防止驗收“走過場”、“混過關”。截至目前，全市320個村中有307個村通過了清基固基工程驗收，全面進入換屆選舉實施階段，有13個村因驗收不合格，整改后再進入換屆選舉實施階段，有5個村邊等驗收結果邊啟動換屆被叫停，對違規啟動換屆的鄉鎮、村在全市范圍內通報批評，要求必須在清基固基工程14個驗收項目都驗收合格后才能啟動換屆選舉工作。

      三、堅持“八類人選”不提名，嚴把資格審查關。綜合上級文件精神和結合鄂州實際，制定印發了《鄂州市村“兩委”換屆工作指導手冊》，在省委、省政府確定不宜作為村“兩委”成員候選人8種情形的基礎上，鄂州市委、市政府研究確定將違反計劃生育法律法規、超計劃生育未經處理、處理未完結或處理完結未滿3年的，擔任村、組干部期間，侵占集體資金、資產、資源，或在村級財務審計中發現個人存在嚴重經濟問題等情形也納入到不提名候選人情形之中，讓人民群眾參與監督把關。村“兩委”成員候選人確定后統一征求紀檢監察、信訪、公安、司法、計生等部門意見，嚴把入口關，排查出不符合條件的37名人選。

      四、堅持公開承諾，嚴把全程監管關。全面推行村“兩委”候選人“四項”承諾制度，即競職承諾、創業承諾、廉政承諾和辭職承諾，用預期目標選干部、用預期目標管干部、用預期目標促干部。區（開發區）、鄉鎮（街道）黨（工）委和換屆工作指導組強化承諾指導，組織各村黨員、村民代表討論和制定好村級發展目標，根據發展目標指導制定具體的承諾樣本，讓參選人員明確承諾什么，如何承諾，同時便于讓黨員和選民評判和監督。鄉鎮（街道）黨（工）委、選舉工作指導組、村民選舉委員會對承諾內容把關，及時在黨務村務公開欄公布。

      五、堅持主職“一肩挑”，嚴把人員推選關。結合鄂州實際，拓寬選人視野，堅持“三有三帶”標準，把政治標準放在首位，從農村致富能手、外出務工經商農民、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、大學生村官、農民專業合作組織負責人、企業管理人員、鄉村醫生和教師、基層法律服務工作者、機關事業單位提前離崗或退休干部職工中選拔優秀人員進入村“兩委”班子，特別從在職干部和退休干部中選派一批愿意在農村工作的同志到村黨組織任職，確保把最優秀、最合適的人選拔到村黨組織書記崗位上來。引導群眾把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會主任。通過法定程序將新一屆村黨組織書記、副書記、委員推薦為村民委員會主任、副主任、委員候選人，努力實現書記、主任“一肩挑”和村“兩委”交叉任職。上一屆全市書記、主任一肩挑的村有252個，占總數的78.75%，通過這次換屆力爭全面實現“一肩挑”，這次從機關事業單位選派干部到村擔任書記的，以及特殊情況擬確需書記、主任分設的，事前要向市委組織部備案，經審查通過后方可實行。力爭在這次換屆后使全市實現“一肩挑”的比例達到95%以上。

      六、堅持擴大參選率，嚴把黨員群眾參與關。堅定落實從嚴治黨責任，加強換屆工作組織領導，全面提高黨員群眾參選率，針對黨員，各鄉鎮、村級黨組織全面發動各村黨員參加，保證全覆蓋。把黨員是否積極參加投票作為黨員是否合格的重要參考，以嚴格的組織紀律確保在村黨員準時參加投票。對外出流動黨員提前一周告知本村換屆選舉情況、黨組織的正確主張，使其回鄉參加村換屆選舉工作。通過“致一封信、打一個電話、發一條短信”等方式，由各村選舉委員會安排專人（黨員干部）同流動在外選民取得聯系，號召在外黨員按時回村投票。針對群眾，為提高其參與投票積極性，各地組織發動宣傳機器，用群眾喜聞樂見的形式因勢利導，用正面言論、正反典型進行引領和警示，用群眾語言標語進行有效引導，使群眾積極參與換屆選舉全過程。依托結對共建單位、駐村工作組、“第一書記”、黨員骨干、大學生村官、農村致富帶頭人等，走塆入戶面對面宣傳換屆政策和紀律要求，發動群眾參與。針對選舉過程和細節，實行精細化操作。全市村“兩委”換屆不設統一選舉日，根據村情，成熟一個，選舉一個。換屆選舉大會設立集中選舉會場，不使用流動票箱，不分片區投票，組織和動員登記參加選舉的村民到選舉大會現場投票，直接行使民主權利。實行候選人（自薦人）集體回避制度。規范場地布置，嚴格落實選舉時紅線或柵欄硬隔離、單循環等措施，確保文明有序投票。在選舉大會會場設立秘密的獨立寫票處，保證選民在沒有任何干擾的條件下獨立填寫選票。在選舉時安排必要的治安警戒力量，維護良好秩序。

      七、堅持指導督導“兩個全覆蓋”，嚴把組織領導關。始終強化黨的領導，嚴格落實“指導在市、責任在區（開發區）、落實在鄉鎮（街道）、工作在村”的責任體系和工作機制，強化區鄉兩級黨委書記的“第一責任人”和“直接責任人”職責。落實市、區、鄉鎮（街道）三級指導、督導責任，換屆選舉工作納入黨建責任制考核。市“四大家”領導、區（開發區）黨政領導班子成員負責聯系原定聯系村，每個市（區、開發區）直單位負責聯系結對幫扶村的換屆選舉工作，每個村明確1名鄉鎮（街道）領導班子成員掛點聯系并派駐工作組，幫助換屆選舉工作，實行320個村指導“全覆蓋”。市委成立三個巡回督導組，由市級領導任第一組長，領導小組成員單位負責同志為成員，進行重點督促和指導。各區（開發區）、街道成立督導組，全程全面督導換屆選舉，實行320個村督導“全覆蓋”。開通鄂州市村“兩委”換屆網（http://ezcwhj.ezhou.gov.cn），拓展群眾監督投訴渠道；在媒體公布受理接待群眾舉報電話號碼。及時受理群眾舉報，要求各地第一時間查實回復，調查和回復情況發通報。充分發揮“第一書記”作用，督促積極履行好宣傳政策法規、把關人選條件、掌握動向信息、監督換屆選舉等黨建工作責任，把參與村“兩委”換屆選舉納入“第一書記”考核的重要指標和內容，引導“第一書記”切實做好村“兩委”換屆選舉工作。
(責任編輯：夢晶)

湖北鄂州：嚴把七道“關口”依法依規推進村“兩委”選舉