大公財經綜合消息 據路透社今日報道，中國即將宣布外界期待已久的養老制度改革，在人口老齡化的大環境下，中國尋求構筑可持續的社會保障體系。
 

　　報道援引消息人士稱，養老制度改革可能最早本月就將宣布，可能包括破除養老金多軌制、擴大養老保險覆蓋面、增加退休基金投資渠道、以及提高效率等方面。
 

　　據悉，中國目前實行的是退休金多軌制，機關和事業單位的退休金豐厚，由國家財政統一發放；企業職工則實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度。
 

　　此外，中國2009年推出了新型農村社會養老保險。而城市既非機關和事業單位退休人員、亦非企業退休人員的人口，亦在養老保險覆蓋范圍內。但這兩類人群的養老金都非常低。
 

　　按現行制度，機關和事業單位工作人員個人不繳養老金，退休后能拿到退休前工資最多90%的退休金，而企業退休人員由企業繳納工資總額的20%，本人繳納8%，退休后拿到的養老金月為在職工資的50-60%。
 

　　中國一些地方政府為了滿足現有退休人員的養老金需求，從職工的養老金個人賬戶大量提取資金。據社科院去年發布的報告，至2011年，中國城鎮基本養老保險個人賬戶“空賬”額突破2萬億元。
 

　　兩名消息人士稱，中國計劃將養老金多軌制“并軌”，但這需要克服來自公務員方面的壓力。
 

　　對于另一個爭議較大的延遲退休問題，報道援引浙江大學公共管理學院教授林卡的看法稱，目前為止，政府非常不情愿發布任何關于退休年齡的政策或法規。延遲退休，會讓許多民眾認為政府背棄對老百姓的承諾。即便在領導層內部，對于是否需要改革也還存在分歧。
 

　　消息人士透露，另一個改革措施是改變養老金的投資方式。
 

　　2012年3月，廣東開展養老金入市試點，委托全國社會保障基金理事會投資廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金。中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文建議，中國可將廣東的試點模式推廣至其它省份，也可考慮新建投資機構，將全部資金統一交由該機構管理。
 

　　另據此間媒體報道，由人社部牽頭的養老保險制度頂層設計研討會15日至16日在北京進行，就已初步成型的多個設計方案進行討論和評議。此前，中國社會科學院、國務院發展研究中心、中國人民大學、浙江大學等四家受人社部委托，分頭制定了養老保險制度頂層設計方案并已上交人社部，而向社會公布并引起極大反響的清華大學并不在被委托的四家之列。

來源：http://finance.takungpao.com/hgjj/q/2013/1018/1974275.html