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日前，在中國中鐵安全生產(chǎn)“管”“監(jiān)”責(zé)任落實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流會上中鐵七局三公司總經(jīng)理謝寶琎作為唯一一家三級公司代表，以《落實(shí)“管”“監(jiān)”責(zé)任夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)》的主題，從六個(gè)方面對公司機(jī)關(guān)及所屬蘇州地鐵5號線21標(biāo)項(xiàng)目部在管監(jiān)分離工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行了交流，得到了中國中鐵副總裁劉寶龍的充分肯定及參會人員的一致認(rèn)可。
一次全新的學(xué)習(xí)嘗試
2018年10月，中國中鐵發(fā)布《選擇部分單位進(jìn)行“管”“監(jiān)”分離系統(tǒng)文件編制和踐行試點(diǎn)的通知》，確定七局、三公司及三公司所屬的蘇州地鐵5號線21標(biāo)為“管”“監(jiān)”分離踐行試點(diǎn)。該公司立即召集公司安委會成員部門及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人召開專題研討會，對“管”“監(jiān)”分離相關(guān)文件進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和解讀，并傾聽各方建議，著手編制了“管”“監(jiān)”分離系統(tǒng)文件。第一時(shí)建立了“管監(jiān)分離研討”微信群，進(jìn)行交流溝通。通過在公司重要會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使全體人員對“管”“監(jiān)”分離實(shí)質(zhì)要義深刻領(lǐng)會。組織機(jī)關(guān)員工進(jìn)行了“管”“監(jiān)”分離知識摸底考試，并進(jìn)行排名，排名靠后人員給與通報(bào)批評，不及格人員參加補(bǔ)考，以此掌握大家對文件精神領(lǐng)會深度。
為讓公司各部門的責(zé)任清單內(nèi)容納入到“管”“監(jiān)”分離文件中，更貼近工作實(shí)際，該公司多次召開“管”“監(jiān)”分離制度建設(shè)調(diào)研會。有一次，物資部在討論過程中提出，周轉(zhuǎn)物資進(jìn)場，現(xiàn)場使用人員已經(jīng)點(diǎn)收，使用過程中物資部再無管理責(zé)任，公司總經(jīng)理謝寶琎當(dāng)即指出，物資管理的責(zé)任不能僅僅是材料的買與賣、借與還這么簡單，更要注重使用過程的管理，比如墩柱模板使用過程中造成的螺栓損壞、吊裝碰撞導(dǎo)致焊縫開裂等是否會造成不安全因素，只有在過程監(jiān)管中才能發(fā)現(xiàn)。此觀點(diǎn)使大家深層次的認(rèn)識到過程管理的重要性，對各自部門責(zé)任清單內(nèi)容的審定更加仔細(xì)。
今年1月，三公司《機(jī)關(guān)“管”“監(jiān)”分離實(shí)施細(xì)則》和《項(xiàng)目“管”“監(jiān)”分離實(shí)施方案》相繼出臺后，公司職能部門主動(dòng)領(lǐng)責(zé)，立即在本系統(tǒng)內(nèi)按照細(xì)則規(guī)定，進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。比如：公司物資部下發(fā)“管”“監(jiān)”分離安全質(zhì)量物資管理檢查表。公司設(shè)備管理部根據(jù)部門責(zé)任清單開展了項(xiàng)目起重吊裝設(shè)備專項(xiàng)檢查。公司辦公室聯(lián)合公司相關(guān)部門對機(jī)關(guān)大樓、食堂、職工集體宿舍進(jìn)行消防、衛(wèi)生檢查。公司法規(guī)部對機(jī)關(guān)全員進(jìn)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)考試。公司團(tuán)委以“質(zhì)量是企業(yè)生命線”為主題在蘇州地鐵項(xiàng)目部舉辦華東片區(qū)青年質(zhì)量演講比賽。
一場重開的考核會議
自去年10月以來，各項(xiàng)目根據(jù)公司文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，將“管”“監(jiān)”責(zé)任落實(shí)情況融入個(gè)人和工序考核。如蘇州地鐵5號線21標(biāo)，對照責(zé)任清單對項(xiàng)目五部兩室的管理行為進(jìn)行打分；現(xiàn)場管控人員按照分解的施工工序安全責(zé)任清單，對現(xiàn)場施工條件的安全狀態(tài)進(jìn)行逐一確認(rèn)是否打鉤放行。項(xiàng)目依據(jù)量化評判表發(fā)放安全責(zé)任制績效。達(dá)到安全管理無死角，現(xiàn)場施工有人盯的目的。
今年4月4日，一季度“管”“監(jiān)”分離考核會議召開時(shí)，各系統(tǒng)認(rèn)為本部門在一季度各項(xiàng)監(jiān)管工作全部落實(shí)，自評多為滿分。公司領(lǐng)導(dǎo)提出異議：一是從公司各級外部檢查及內(nèi)部稽查等檢查結(jié)果來看，項(xiàng)目各系統(tǒng)管理均存在問題；二是機(jī)關(guān)部門人員幫扶項(xiàng)目出差頻率高；三是個(gè)別項(xiàng)目需要公司領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)盯控，說明大家對部門履職、對“管”“監(jiān)”分離制度還是停留在規(guī)定的我說了或是做了，至于效果怎么樣不去跟蹤，導(dǎo)致平行部門間溝通少，上下系統(tǒng)之間“管”“監(jiān)”失調(diào)。
4月10日，一季度“管”“監(jiān)”分離考核會議重新召開，由總經(jīng)理謝寶琎主持，考核部門對被考核部門嚴(yán)格按照《辦法》中各職能部門的責(zé)任清單與項(xiàng)目反饋信息結(jié)合逐一驗(yàn)證。公司領(lǐng)導(dǎo)對考核部門同樣進(jìn)行了責(zé)任落實(shí)驗(yàn)證，各部室均找到了工作差距。至此，經(jīng)過兩次考核會議，各部門對本系統(tǒng)安全履職存在問題認(rèn)識深刻，起到了警示糾偏的作用，為各部門工作效率再提升指明了方向，為后續(xù)《考核辦法》的全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
一種突破的管理模式
據(jù)該公司安全總監(jiān)路慶偉介紹，自2018年6月至今，“平安先生”獎(jiǎng)勵(lì)超市分店已開到包括非洲剛果（金）在內(nèi)的18個(gè)項(xiàng)目工地。獎(jiǎng)勵(lì)物品價(jià)值80余萬元， 400余人次受到獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，開展平安超市活動(dòng)的項(xiàng)目現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患數(shù)量較未開展活動(dòng)前減少60%，效果顯著。
隨著管監(jiān)分離制度的推行，該公司一直在探索著如何將平安超市與管監(jiān)分離制度進(jìn)行結(jié)合，經(jīng)過各系統(tǒng)不斷的思考，公司研發(fā)了手機(jī)端“平安先生”APP，即“平安先生”獎(jiǎng)勵(lì)超市2.0版，全員參與，所有問題按照四大系統(tǒng)進(jìn)行分類，每個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理員，公司設(shè)置一個(gè)超級管理員，收集海量數(shù)據(jù)，為公司制度決策提供數(shù)據(jù)支持,在公司安全管理模式上取得新突破。
“平安先生”超市+微課堂培訓(xùn)箱+“平安先生”APP，線上線下同時(shí)發(fā)力，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)+現(xiàn)場培訓(xùn)+信息處理，該公司以“簡單、快捷、有效”的流程為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、治理隱患行為，達(dá)到各盡其責(zé)、各得其所、共保平安的目的，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員從“要我安全”到 “我要安全”、再到“我還要?jiǎng)e人安全”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)。

來稿：中鐵七局三公司（董志振）
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(責(zé)任編輯：海諾)

落實(shí)“管”“監(jiān)”責(zé)任 夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) ——中鐵七局三公司安

落實(shí)“管”“監(jiān)”責(zé)任夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) ——中鐵七局三公司安